2003年1月1日,原村組(以下簡(jiǎn)稱“村組”)負(fù)責(zé)人余建未召開(kāi)村民會(huì)議,將15畝果園承包給余寶。雙方簽訂合同,約定合同期限為10年(即有效期至2012年12月底),年合同費(fèi)為每畝500元。簽約后,于寶精心管理、施肥,充分利用土地發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),并邀請(qǐng)縣水果研究所技術(shù)人員指導(dǎo)。每年水果豐收。除了支付當(dāng)年的合同費(fèi)外,每年還有2萬(wàn)多元的凈收入。看到寶寶今年水果豐收,村民們聊了很多,大家都向現(xiàn)任村組組長(zhǎng)余強(qiáng)(2003年2月5日起擔(dān)任村組組長(zhǎng))提出了自己的意見(jiàn)。11月1日,村民們召開(kāi)會(huì)議后,一致同意從明年起終止上述合同。他以村組的名義接到了書(shū)面通知。俞寶說(shuō):“如果你想終止合同,除非我死。”因此,村民小組向法院上訴,要求確認(rèn)合同無(wú)效,理由是合同簽訂時(shí)未召開(kāi)村民會(huì)議,這違反了民主協(xié)商原則。在本案中,對(duì)合同是否有效有兩種意見(jiàn)。一是合同無(wú)效。究其原因,是原村組組長(zhǎng)余建未召開(kāi)村民會(huì)議就將15畝果園承包給了余寶,違反了中國(guó)土地管理法和村民委員會(huì)組織法的有關(guān)規(guī)定。“需要三分之二以上的村民會(huì)議成員或三分之二以上的村民代表的同意”,因此法院應(yīng)依法確認(rèn)合同無(wú)效。二是村組未能及時(shí)依法起訴,失去了勝訴的權(quán)利。合同被視為有效,法院應(yīng)決定駁回村組的索賠“評(píng)估”提交人同意第二種意見(jiàn),并認(rèn)為村組僅通過(guò)向法院申請(qǐng)確認(rèn)合同的有效性而失去了贏得訴訟的權(quán)利,并應(yīng)決定駁回村組的索賠,理由是:。該村民小組已失去主張公民權(quán)利的有效期,該合同應(yīng)視為有效合同。雖然原村組組長(zhǎng)余建沒(méi)有召開(kāi)村民會(huì)議,未經(jīng)三分之二以上村民會(huì)議成員或三分之二以上村民代表同意,將村組擁有的15畝果園承包給余寶經(jīng)營(yíng),該村民小組在玉寶的承包經(jīng)營(yíng),違反了中國(guó)土地管理法和村民委員會(huì)組織法的有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)生了可觀的效益和顯著的經(jīng)濟(jì)效益,兩年后才會(huì)向法院提起訴訟,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)合同糾紛若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第二十五條的規(guī)定,這個(gè)“人民法院在審理依照本規(guī)定第二條規(guī)定提起的案件時(shí),發(fā)包人違反集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決議,超越其權(quán)限訂立合同的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同無(wú)效,并根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò),確定其相應(yīng)的責(zé)任派對(duì)。有本條前款規(guī)定情形的,自合同簽訂之日起一年以上,或者雖不超過(guò)一年但承包人實(shí)際投入大量資金的,人民法院不支持原告確認(rèn)合同無(wú)效或者終止合同的請(qǐng)求。然而合同的相關(guān)內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況和公平原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整“,合同應(yīng)視為有效合同。因?yàn)椋鳛檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理者,原村組組長(zhǎng)俞建在沒(méi)有按照民主協(xié)議原則行事時(shí),就應(yīng)該知道如何及時(shí)使用法律武器保護(hù)自己。俞包承包經(jīng)營(yíng)近兩年時(shí),他的經(jīng)濟(jì)利益受到很大影響利益明顯與村民的切身利益相沖突,他主張自己的權(quán)利。這太晚了,失去了主張公民權(quán)利的有效期。從最高人民法院的規(guī)定來(lái)看,要求人民法院確認(rèn)合同有效性的集體經(jīng)濟(jì)組織有限制:一是有一定的期限,即不得超過(guò)一年;第二,雖然還不到一年,但承包商實(shí)際上已經(jīng)做了大量投資,它不會(huì)支持原告確認(rèn)合同無(wú)效或終止合同的請(qǐng)求。本規(guī)定一方面貫徹了民主協(xié)商的原則,另一方面尊重了當(dāng)事人的意愿,維護(hù)了合同管理關(guān)系的穩(wěn)定,保護(hù)了承包人的合法權(quán)益。在本案中,現(xiàn)任村組組長(zhǎng)俞強(qiáng)在俞承包15畝果園的訴訟中,聽(tīng)取了村民們關(guān)于俞承包果園的爭(zhēng)論,但沒(méi)有及時(shí)尋求法律救濟(jì),以保護(hù)全體村民的經(jīng)濟(jì)利益。然而,在將近兩年后,他看到承包商俞寶有一大筆年經(jīng)濟(jì)收入,就代表村民小組向法院上訴,確認(rèn)合同無(wú)效。此時(shí),村組的上訴已經(jīng)失去了勝訴的權(quán)利。因此,法院依法裁定駁回該村民小組的訴求
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吉林吉瀾律師事務(wù)所合伙人律師,中共黨員,現(xiàn)任中共吉林市律師行業(yè)第三聯(lián)合黨支部書(shū)記,法學(xué)專業(yè)背景,法學(xué)理論功底深厚。 中國(guó)企業(yè)評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)評(píng)定為高級(jí)企業(yè)合規(guī)師 吉林省律師協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)專業(yè)委員會(huì)委員 吉林市律師協(xié)會(huì)企業(yè)合規(guī)(破產(chǎn)清算與并購(gòu)重組)法律專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 吉林市律師協(xié)會(huì)律師行業(yè)黨建專門(mén)委員會(huì)委員 吉林市律師協(xié)會(huì)宣傳與教育委員會(huì)委員 “三省一區(qū)”律師論壇論文優(yōu)秀作者 吉林市總工會(huì)法律援助律師 吉林市總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員
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