原產(chǎn)地規(guī)則的基本要素和適用范圍貨物的“原產(chǎn)地”通常指貨物的“原產(chǎn)地”,而“國(guó)家”可以指一個(gè)國(guó)家或一組國(guó)家或一個(gè)地區(qū)(獨(dú)立關(guān)稅區(qū)等)。長(zhǎng)期以來(lái),世界上沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、共同的原產(chǎn)地規(guī)則。所有國(guó)家都有權(quán)制定自己的原產(chǎn)地規(guī)則,導(dǎo)致不同國(guó)家(或國(guó)家集團(tuán)、獨(dú)立關(guān)稅區(qū))制定和實(shí)施不同原產(chǎn)地規(guī)則的混亂。一般來(lái)說(shuō),原產(chǎn)地規(guī)則包括以下基本要素:制定原則、適用范圍、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸規(guī)則、證書(shū)要求、監(jiān)管程序、主管部門(mén)等。原產(chǎn)地規(guī)則已廣泛應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易的許多領(lǐng)域,如:
(1)貿(mào)易統(tǒng)計(jì):便于聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)家的國(guó)家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和分析,便于區(qū)分貨物的原產(chǎn)地、過(guò)境流通和最終進(jìn)口消費(fèi)。然而,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司的發(fā)展,現(xiàn)行原產(chǎn)地規(guī)則所衍生的貿(mào)易差額已經(jīng)被誤導(dǎo),甚至引發(fā)了貿(mào)易爭(zhēng)端。(2)差別關(guān)稅的計(jì)算和征收:出于政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)益的需要,所有國(guó)家都實(shí)行“多列制”的差別關(guān)稅待遇,如一般稅率(G.T)、最惠國(guó)稅率(MFN)、協(xié)定稅率、普惠制稅率(G.s.p),(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的對(duì)等措施:20世紀(jì)80年代以來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,主要表現(xiàn)為關(guān)稅聯(lián)盟(如歐盟)和自由貿(mào)易區(qū)(如NAFTA)。其成員國(guó)按照互利和“對(duì)外貿(mào)易一致”的原則安排經(jīng)貿(mào)關(guān)系,享受成員國(guó)之間的關(guān)稅減免,減少非關(guān)稅壁壘。為了區(qū)分貨物是否來(lái)自成員國(guó),關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)通行的原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)運(yùn)而生。
(4)進(jìn)口配額管理:根據(jù)雙邊協(xié)議(如中美之間)或多邊協(xié)議,許多國(guó)家,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)敏感產(chǎn)品(如紡織品、服裝、汽車和機(jī)電產(chǎn)品)實(shí)施進(jìn)口配額限制,并制定相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則,以確定進(jìn)口貨物的來(lái)源。為了保護(hù)貿(mào)易,進(jìn)口國(guó)經(jīng)常修改原產(chǎn)地規(guī)則的相關(guān)規(guī)定。1994年,美國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)法案,將判斷服裝原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)從“裁剪地”改為“縫紉地”,從而利用香港的剩余配額,有效地阻礙了中國(guó)大陸制造的服裝向美國(guó)出口。(5)反傾銷(反補(bǔ)貼)訴訟的審理:所謂“傾銷”是指在不同的國(guó)家以不同的價(jià)格銷售商品,尤其是以低于商品出口原產(chǎn)國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格向國(guó)外銷售商品的行為,對(duì)進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)商造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。如何確定貨物的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格以及貨物的“原產(chǎn)國(guó)”是“反傾銷”訴訟調(diào)查和審理的關(guān)鍵。這必然涉及原產(chǎn)地規(guī)則的適用,以防止原產(chǎn)國(guó)通過(guò)第三國(guó)向進(jìn)口國(guó)傾銷,或規(guī)避進(jìn)口國(guó)“設(shè)廠、就地傾銷”等行為。
以上是關(guān)于小編原產(chǎn)地規(guī)則的重要作用。我希望它能幫助你。如果您還有其他問(wèn)題,歡迎咨詢魯巴。com
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