20世紀(jì)90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式已成為國(guó)際社會(huì)、各國(guó)政府和環(huán)保界共同關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)綠色產(chǎn)品的需求越來(lái)越大。為了保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康,許多國(guó)家和地區(qū)制定了一系列環(huán)境保護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際貿(mào)易中,這些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置障礙,限制進(jìn)口,在一定程度上保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),違反公平貿(mào)易規(guī)范,構(gòu)成綠色壁壘。據(jù)估計(jì),中國(guó)每年至少有70億美元的出口受到“綠色保護(hù)主義”的不利影響,而且有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。如何正確應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘日益成為對(duì)外貿(mào)易關(guān)注的焦點(diǎn)首先,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)商品出口的影響長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以初級(jí)產(chǎn)品為主,主要貿(mào)易對(duì)象為日本、美國(guó)、歐盟、,韓國(guó)和東南亞的一些國(guó)家。這些國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)大多是我國(guó)產(chǎn)品短期內(nèi)難以達(dá)到的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如防污染標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品的出口都不同程度地受到這些標(biāo)準(zhǔn)的限制。例如,中國(guó)的冷凍雞肉不符合歐盟衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)。歐盟曾決定從1996年8月1日起禁止進(jìn)口冷凍雞肉;1996年以來(lái),中國(guó)對(duì)歐盟服裝出口放緩,主要原因是服裝殘留污染不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);目前,只有來(lái)自中國(guó)20多家制造商的單一品種的藥品能夠通過(guò)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局日益嚴(yán)格的檢查并出口到美國(guó);自2000年7月1日起,歐盟正式實(shí)施了新的農(nóng)藥殘留最高允許限值,限用農(nóng)藥數(shù)量增至62種。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)至少有30%的茶葉無(wú)法出口到歐盟
據(jù)估計(jì),從2002年初到7月底,外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,特別是綠色貿(mào)易壁壘,給中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成了約100億美元的直接和間接損失。中國(guó)出口產(chǎn)品受到綠色貿(mào)易壁壘限制的原因
中國(guó)加入WTO后,由于“綠色貿(mào)易壁壘”的限制,更多的農(nóng)牧水產(chǎn)品無(wú)法出口,這是多種因素綜合作用的結(jié)果
1,我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄,綠色經(jīng)濟(jì)理念缺失。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)有所提高,但總體而言,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然停留在消耗自然資源、犧牲環(huán)境質(zhì)量的模式上。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是與污染控制和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比,中國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,缺乏應(yīng)對(duì)“綠色貿(mào)易壁壘”的實(shí)力。在我國(guó)19278個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不到50%,高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外,國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)是在產(chǎn)品研發(fā)階段制定的,而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)落后,周期較長(zhǎng)。由于中國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)落后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)合格產(chǎn)品因抗生素、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)而被進(jìn)口國(guó)退回或銷(xiāo)毀
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