國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點和服務(wù)產(chǎn)品的特點決定了當(dāng)今國際服務(wù)貿(mào)易的基本方式,即:(1)人員流動是指自然人向其他國家提供服務(wù),如工程承包、勞務(wù)輸出等;(2) 實體存在是指通過在其他國家設(shè)立機構(gòu)提供服務(wù),例如設(shè)立百貨公司和律師事務(wù)所;(3) 消費者流動是指在該國境內(nèi)向外國消費者提供服務(wù),其中最典型的是旅游業(yè);(4) 過境貿(mào)易是指服務(wù)提供者從本國直接向另一國的消費者提供服務(wù),如電信服務(wù),以及通過電信實現(xiàn)的跨國咨詢、信息、金融、設(shè)計等。以這四種方式開展的商業(yè)活動是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中定義的服務(wù)貿(mào)易。如果貨物貿(mào)易主要是跨境濃縮勞動力的流動,那么服務(wù)貿(mào)易基本上是由跨境勞動力的提供者(或購買者)實現(xiàn)的;因此,服務(wù)貿(mào)易的政策性壁壘將不同于貨物貿(mào)易的政策性壁壘。綜上所述,服務(wù)貿(mào)易壁壘具有以下主要特征:(1)以國內(nèi)政策為主;(2) 對“人”(自然人、法人和其他經(jīng)濟組織)的資格和活動進行更多限制;(3) 由國內(nèi)不同部門控制制定,復(fù)雜,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào);(4) 隱蔽靈活,選擇性強,防護性強;(5) 除了商業(yè)貿(mào)易的利益,它還強調(diào)國家安全和主權(quán)利益作為政策目標(biāo)
國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的分類由于國際服務(wù)貿(mào)易壁壘種類繁多,形式各異,很難做出準(zhǔn)確的分類。因此,通常從阻礙服務(wù)貿(mào)易的因素,即國際市場上的人員、資本、服務(wù)產(chǎn)品和信息流動的角度來劃分:
1資本流動的障礙。它主要涉及商業(yè)問題,即東道國是否允許外國企業(yè)在本國設(shè)立機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。人員流動的障礙。主要涉及各國的移民限制法律。由于各國移民法、工作許可證和職業(yè)許可證的規(guī)定不同,限制的內(nèi)容和方法也不同。服務(wù)產(chǎn)品流動的障礙。它涉及對市場準(zhǔn)入的限制,即東道國允許外國服務(wù)提供商進入本國市場的程序。這些限制通常規(guī)定了服務(wù)供應(yīng)的最大限度。當(dāng)外國服務(wù)提供商提供的服務(wù)超過限制時,外國服務(wù)產(chǎn)品將完全無法進入國內(nèi)市場,只能使用國內(nèi)服務(wù)
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