技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指政府或非政府組織為維護(hù)國(guó)家安全、保障人類安全與健康、保護(hù)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量而采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施和規(guī)定。作為一種具有合理性、歧視性和隱蔽性的強(qiáng)大非關(guān)稅壁壘，它客觀上已成為我國(guó)出口貿(mào)易的巨大障礙。如何提高我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，采取合理措施打破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以保護(hù)我國(guó)出口市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)安全，是我們目前面臨的一個(gè)巨大課題。

TBT并不是一種全新的貿(mào)易壁壘。長(zhǎng)期以來，中國(guó)一直在促進(jìn)和限制國(guó)際貿(mào)易。有關(guān)國(guó)際組織在消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面做了一系列工作。自20世紀(jì)60年代以來，關(guān)貿(mào)總協(xié)定開展了確認(rèn)、控制和消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘的工作：1974年?yáng)|京回合談判達(dá)成了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則；烏拉圭回合談判達(dá)成了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》，該協(xié)議規(guī)定了技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和實(shí)施、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的檢查程序、信息和援助義務(wù)，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化和統(tǒng)一，減少和消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。然而，由于其合理性、隱蔽性、歧視性和動(dòng)態(tài)可變性，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)和市場(chǎng)、爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)份額的有力手段，成為許多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展出口貿(mào)易的障礙。對(duì)中國(guó)來說，中國(guó)擴(kuò)大出口的努力受到了外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)的影響，出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)力也受到了影響。分析我國(guó)出口限制的原因，并針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐提出一些具體對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。技術(shù)水平落后導(dǎo)致出口產(chǎn)業(yè)疲軟作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的疲軟是出口限制的根本原因。這主要體現(xiàn)在出口技術(shù)含量較低、質(zhì)量落后。從出口商品結(jié)構(gòu)上看，低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的出口仍占主導(dǎo)地位，而高附加值技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口處于次要地位，出口質(zhì)量水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，甚至與一些發(fā)展中國(guó)家相比。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益表現(xiàn)為技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)質(zhì)量水平要求的不斷提高，各國(guó)普遍提高了對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)和質(zhì)量要求。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，有的甚至高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。然而，在中國(guó)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在2002年實(shí)施的20206個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)為8931個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)采用率僅為44.2%，其中相當(dāng)一部分沒有被平等采用。這樣，中國(guó)的出口產(chǎn)品必然會(huì)受到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中技術(shù)門檻提高的阻礙