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寧波
中國應對技術性貿易壁壘的對策分析
技術性貿易壁壘是指政府或非政府組織為維護國家安全、保障人類安全與健康、保護環境、提高產品質量而采取的強制性或非強制性的技術性限制措施和規定。作為一種具有合理性、歧視性和隱蔽性的強大非關稅壁壘，它客觀上已成為我國出口貿易的巨大障礙。如何提高我國出口產品的競爭力，采取合理措施打破國外技術性貿易壁壘，以保護我國出口市場和經濟安全，是我們目前面臨的一個巨大課題。
TBT并不是一種全新的貿易壁壘。長期以來，中國一直在促進和限制國際貿易。有關國際組織在消除技術性貿易壁壘方面做了一系列工作。自20世紀60年代以來，關貿總協定開展了確認、控制和消除技術性貿易壁壘的工作：1974年東京回合談判達成了標準規則；烏拉圭回合談判達成了《技術性貿易壁壘協議》，該協議規定了技術法規和技術標準的制定、采用和實施、技術法規和標準的檢查程序、信息和援助義務，以實現標準的國際化和統一，減少和消除技術性貿易壁壘。然而，由于其合理性、隱蔽性、歧視性和動態可變性，技術性貿易壁壘已成為各國特別是發達國家保護國內企業和市場、爭奪國際市場份額的有力手段，成為許多國家特別是發展中國家發展出口貿易的障礙。對中國來說，中國擴大出口的努力受到了外國技術性貿易壁壘保護的影響，出口產品的國際市場準入和競爭力也受到了影響。分析我國出口限制的原因，并針對我國對外貿易實踐提出一些具體對策，具有重要的現實意義。技術水平落后導致出口產業疲軟作為一個發展中國家，中國的科技發展水平遠遠落后于發達國家。中國出口產業的疲軟是出口限制的根本原因。這主要體現在出口技術含量較低、質量落后。從出口商品結構上看，低附加值勞動密集型產品和資本密集型產品的出口仍占主導地位，而高附加值技術密集型產品的出口處于次要地位，出口質量水平遠遠落后于發達國家的平均水平，甚至與一些發展中國家相比。隨著國際競爭日益表現為技術競爭和對質量水平要求的不斷提高，各國普遍提高了對進口商品的技術和質量要求。目前，發達國家采用的技術標準大多與國際標準相當，有的甚至高于國際標準。然而，在中國，根據國家標準化管理委員會的統計，在2002年實施的20206個國家標準中，采用的國際標準和國外先進標準總數為8931個，標準采用率僅為44.2%，其中相當一部分沒有被平等采用。這樣，中國的出口產品必然會受到國際競爭中技術門檻提高的阻礙
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