1、 《技術性貿易壁壘協定》的背景(一)技術性貿易壁壘的含義及其日益普遍的原因所謂的“技術性貿易壁壘”(以下簡稱TBT)是指一些國家和地區為進一步實現世界貿易組織和加快國際標準化進程,促進認證和評估體系的全球化,維護生態環境和消費者利益,利用自身的技術和資金優勢,通過制定各種嚴格、復雜的,苛刻且多變的技術標準、技術規范和認證體系。這是一個主要的非關稅壁壘。自20世紀70年代初以來,30%的國際貿易非關稅壁壘是由技術因素造成的。進入20世紀90年代后,這一比例一直在上升。據統計,《WTO總部技術性貿易壁壘協議》每年收到600-700份相關通知,是所有協議中最大的[1]。之所以越來越受歡迎,有其特殊原因:
關稅及貿易總協定自成立以來,通過八輪多邊貿易談判,在消除關稅對國際貿易造成的障礙方面取得了豐碩成果,國家間的貿易壁壘不斷被消除:各國的平均關稅壁壘從戰后的40%下降到發達國家的4%左右,發展中國家的13%。烏拉圭回合第八輪談判結束后,各締約方的總關稅水平將進一步降低,對紡織品等貿易的歧視性數量限制將分段取消,部分非關稅壁壘將得到改造和削減,傳統非關稅壁壘的活動空間將越來越小。當關稅、配額和許可證等傳統貿易限制措施逐漸削弱和取消時,最客觀、最公平的技術法規、技術標準和認證體系等技術性貿易壁壘將不可避免地成為貿易保護的主要工具。正如國際標準化組織在其著作《標準化的目的和原則》中指出的那樣,技術性貿易壁壘已成為國際貿易保護主義的最后避難所(II)《技術性貿易壁壘協定》產生的背景鑒于技術性貿易壁壘日益普遍,為了發展國際貿易,確保各方的技術標準和法規不會對國際貿易造成不必要的障礙,《關稅及貿易總協定》各方早在1979年“東京回合”談判時就簽署了《技術性貿易壁壘協定》,并于1980年1月1日正式實施。在1986年的“烏拉圭回合”談判中,《技術性貿易壁壘協定》的修正案被視為該回合的15個議題之一。1994年3月15日,在《技術性貿易壁壘協定》(1991年烏拉圭回合文本)的基礎上,對現行協定進行了最終修訂和完善。與1994年的《WTO/GATT協定》相比,《WTO/GATT協定》可以實現更基本的運行和維護目標,并且可以在運行和維護目標方面改進《WTO/GATT協定》。修訂后的《技術性貿易壁壘協定》已成為當今國際貿易的重要行為準則
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