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寧波
論公共利益原則在反傾銷中的作用
關鍵詞：反傾銷；公共利益原則；公共利益是與私人利益相對應的一個范疇。它是人們的一種價值追求和價值取向。從法理的角度來看，公共利益是指“以政治組織和社會的名義提出的與政治組織的社會生活有關的意見、要求和愿望”。公共利益作為政治學的一個基本概念，是指“處于絕對地位的社會或國家的集體利益，而不是狹隘或專業行業的利益”。[1] 換句話說，公共利益是一種從共同利益、整個社會的整體利益和國家利益中受益的群體利益，而不是具體的、局部的人的利益。公共利益作為實施反傾銷措施的重要內容，在國際反傾銷實踐中受到越來越多的關注。反傾銷的公共利益直接關系到一國產品行業、貿易中介、生產者和消費者的利益。在更深層次上，反傾銷的公共利益還影響一國的產業結構調整、產業和整體經濟安全、貿易結構和水平、海外投資、貿易順差和外匯儲備，甚至影響一國的經濟發展速度和發展戰略。可見，公共利益在一定程度上是指國家的長遠利益。研究反傾銷的公共利益不僅是為了解決反傾銷爭端，而且對一國經濟的長期發展具有重要意義。公共利益原則概述。從1904年加拿大頒布的第一部反傾銷法到1967年關貿總協定肯迪回合達成的《反傾銷法》，世界上沒有關于公共利益的立法規定。直到20世紀80年代初，為了減輕通貨膨脹壓力，增加就業，保持世界經濟復蘇勢頭，促進成員國經濟繁榮、發展和持續增長，關貿總協定和經合組織成立了各自的專家委員會。在研究了大量資料后，他們認為經濟增長有賴于開放的世界貿易體系和合理的決策程序，所有已采取或將要采取的政策措施都應該用成本效益法進行評估，以便權衡整個國民經濟或公共福利的利弊，避免受到某個行業和當地利益的驅動。兩個專家委員會的研究結論首次涉及公共利益問題，這也促進了國際社會對公共利益的評估和立法
什么是公共利益原則？由于各國在貿易實踐和反傾銷觀點上存在差異，因此沒有得到廣泛認可的明確定義。根據公共利益理論，反傾銷是一種反傾銷措施，是對市場失靈的干預，是對社會公共利益的再分配。其宗旨是維護貿易公平、社會整體利益和國家利益；[2] 然而，反傾銷措施本身能否達到其目的一直受到法律界和經濟界的質疑
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