關(guān)鍵詞：反傾銷WTO規(guī)則政府和行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律近年來，世界范圍內(nèi)的反傾銷浪潮不斷高漲，中國產(chǎn)品在國外的反傾銷案件不斷增多。由于中國擁有豐富的自然資源和較低的勞動力優(yōu)勢，中國在國際貿(mào)易中往往以價(jià)格取勝。此外，中國一直被視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。在長期的貿(mào)易往來中，中國經(jīng)常收到反傾銷投訴。從1979年歐共體對中國出口的糖精進(jìn)行第一次調(diào)查開始，到上世紀(jì)末，外國產(chǎn)品向中國提起了250多起傾銷案，影響了中國數(shù)百億美元的出口。特別是20世紀(jì)90年代，國外對我國產(chǎn)品的反傾銷呈上升趨勢。美國和歐盟這兩個(gè)在世貿(mào)組織中發(fā)揮重要作用的貿(mào)易機(jī)構(gòu)將中國作為反傾銷訴訟的重要目標(biāo)國。僅在1998年，歐盟和美國就對中國出口產(chǎn)品進(jìn)行了近30次反傾銷調(diào)查。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，1999年上半年至2000年上半年，共有53起外國對華反傾銷訴訟，涉及中國出口產(chǎn)品15億美元；另一方面，國外對華反傾銷訴訟的產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代，國外對我國發(fā)起的反傾銷主要針對農(nóng)副產(chǎn)品和小商品。后來擴(kuò)大到礦產(chǎn)品、工業(yè)制成品，甚至高附加值的機(jī)電產(chǎn)品。涉及產(chǎn)品4000余種。特別是美國的特別301條款和超級301條款，先后將保護(hù)范圍從一般產(chǎn)品擴(kuò)大到勞務(wù)、投資和知識產(chǎn)權(quán)，這足以表明其范圍將繼續(xù)擴(kuò)大。然而，由于中國制造商對國際反傾銷法律法規(guī)不熟悉，對反傾銷防御意識淡漠，往往被不公平地判刑，并受到高額反傾銷稅的制裁，造成嚴(yán)重?fù)p失，損害中國貿(mào)易形象，阻礙對外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程

一、熟悉WTO反傾銷法律制度，合理利用WTO規(guī)則和爭端解決機(jī)制處理反傾銷爭端

（一）了解WTO反傾銷法律制度

傾銷的含義。根據(jù)GATT1994第6條的規(guī)定，所謂傾銷是指一國的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國市場的行為。是否構(gòu)成傾銷必須滿足三個(gè)基本條件：，從國外進(jìn)口的產(chǎn)品在國內(nèi)市場以低于正常價(jià)值的價(jià)格銷售。所謂正常價(jià)值，一般指出口國正常貿(mào)易中用于消費(fèi)的同一產(chǎn)品的國內(nèi)銷售價(jià)格；二是傾銷對國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重或者實(shí)質(zhì)性損害，或者形成實(shí)質(zhì)性損害威脅，或者對新興產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)性阻礙的；第三，外國商品低價(jià)傾銷是造成損害的原因，兩者之間必然存在一定的因果關(guān)系。進(jìn)口商在決定對傾銷進(jìn)口貨物征收反傾銷稅時(shí)，必須有充分證據(jù)證明傾銷進(jìn)口貨物與進(jìn)口商的工業(yè)損害之間存在客觀因果關(guān)系。如果相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)僅因自身技術(shù)、設(shè)備、技術(shù)、聲譽(yù)等原因造成產(chǎn)品積壓或產(chǎn)量下降，這些損害與傾銷貨物沒有因果關(guān)系，因此不能對傾銷進(jìn)口貨物征收反傾銷稅