中國是世界上不公平貿易和貿易救濟措施的最大受害者。每年,針對中國出口產品的反傾銷、反補貼、保障措施和特別保護調查約60起,居成員國之首。然而,中國的“兩反一保”工作才剛剛開始。到目前為止,只有30起反傾銷案件,1起保障措施案件,沒有反補貼案件。反傾銷作為一種貿易救濟措施,在我國尚未發揮應有的作用。關鍵在于:
1反傾銷工作力度薄弱。與西方發達國家相比,我國反傾銷法律制度建設滯后近100年,反傾銷工作實踐滯后近20年。當其他國家已經非常熟練地使用規則來保護自己的工業安全時,中國才剛剛開始學習規則。因此,從事反傾銷立案、調查和裁決的人員數量也存在較大差距。目前,美國有600多名反傾銷調查官員,而中國從事這項工作的人員只有美國的十分之一。企業反傾銷意識不強。相當一部分國內企業對傾銷和反傾銷知之甚少,對傾銷一無所知的企業也不少。起訴或應訴是不可能的雖然浙江是一個市場大省,但涉案企業對反傾銷工作有一定的了解,絕大多數企業普遍缺乏利用WTO允許的貿易救濟手段保護自身合法權益的意識。事實上,一些企業知道自己的產品受到傾銷損害,但認為規模小、市場占有率不高,沒有引起足夠的重視。一些企業因為不愿承擔高昂的訴訟費用而放棄起訴。一些企業有“搭便車”的想法,等待其他企業起訴并享受成功后的成功。這大大降低了企業申請備案的積極性。政府和社會中介機構的支持和服務不夠。反傾銷要求企業投入大量人力、財力和物力,擁有一支精通反傾銷法律和實踐的團隊,并與律師和反傾銷調查官員密切合作。由于缺乏反傾銷專業人員,缺乏社會公共財政支持和法律援助,大多數企業的日常管理工作與反傾銷立案和調查的要求脫節,企業在反傾銷中畏縮不前
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