反傾銷措施是指為抵制外國產(chǎn)品在國內(nèi)市場傾銷而采取的措施。主要反傾銷措施。臨時(shí)反傾銷措施,包括征收臨時(shí)反傾銷稅和提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保。價(jià)格承諾,是指傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口商在反傾銷調(diào)查期間,可以向商務(wù)部作出改變價(jià)格或者以傾銷價(jià)格停止出口的價(jià)格承諾。征收反傾銷稅。如果終裁決定確定傾銷成立,從而對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害,可征收反傾銷稅。
反傾銷調(diào)查程序:
I.初裁
初裁是指進(jìn)口國的反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)在收到所有利害關(guān)系方的調(diào)查問卷后,對傾銷和損害作出肯定或否定的初步判斷,并決定是否采取臨時(shí)反傾銷措施,接受出口商的價(jià)格承諾。如果肯定性初步裁定確定了被起訴產(chǎn)品的傾銷、損害和因果關(guān)系的基本事實(shí),進(jìn)口國反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)將繼續(xù)進(jìn)行深入調(diào)查,直至作出最終裁定。初裁決定是采取臨時(shí)反傾銷措施的法律依據(jù)。由于最終反傾銷稅一般自終裁決定之日起征收,反傾銷調(diào)查從立案到終裁決定大約需要一年或更長時(shí)間,如果初裁決定確認(rèn)進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷和損害,進(jìn)口國的反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)可以采取臨時(shí)反傾銷措施,以抵消傾銷造成的損害。臨時(shí)反傾銷措施一般包括征收臨時(shí)反傾銷稅、保證金、保函和其他形式的擔(dān)保。初裁決定是進(jìn)口國反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)提出并接受價(jià)格承諾的前提。WTO反傾銷協(xié)議規(guī)定,為防止價(jià)格承諾被濫用,進(jìn)口國的調(diào)查機(jī)關(guān)只有在作出積極的初步裁定后,才能提出價(jià)格承諾建議,并接受出口國政府和出口商提出的價(jià)格承諾建議。在反傾銷案件的調(diào)查中,無論是傾銷還是損害,只要其中一方作出否定的初步裁定,就可以認(rèn)定不存在傾銷,進(jìn)口國反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即終止正在進(jìn)行的反傾銷調(diào)查。如果初裁結(jié)果是肯定的,進(jìn)口國的調(diào)查機(jī)關(guān)可以與出口商及其政府協(xié)商,以消除傾銷造成的損害。如果雙方能夠達(dá)成協(xié)議,反傾銷調(diào)查也可能暫停。終裁決定
進(jìn)口國反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在肯定的初裁決定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)查申請人提出的反傾銷指控,確定被控進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷和損害,以及傾銷和損害之間是否存在因果關(guān)系,并做出最終裁決。最終裁決以初步裁決和進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)為基礎(chǔ),有更嚴(yán)格的程序和要求。裁定為肯定裁定的,征收最終反傾銷稅等措施。所謂行政復(fù)議,是指進(jìn)口國征收反傾銷稅一段時(shí)間后,根據(jù)當(dāng)事人的請求,主管反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng):,或者主動審查是否有必要繼續(xù)征收反傾銷稅和價(jià)格承諾,以確定是否繼續(xù)征收或終止反傾銷稅以及價(jià)格承諾的履行
任何反傾銷行動都將涉及許多利益相關(guān)者。為了充分保護(hù)不同利益相關(guān)者的合法權(quán)益,并在采取反傾銷措施后對新形勢做出裁決,WTO《反傾銷協(xié)議》和大多數(shù)國家的反傾銷法都規(guī)定了行政復(fù)議制度。行政復(fù)審包括對新出口商的復(fù)審、中期復(fù)審和最終復(fù)審。
WTO反傾銷協(xié)議規(guī)定,當(dāng)一成員國的出口產(chǎn)品在進(jìn)口國征收反傾銷稅,但該成員國的新制造商或出口商在調(diào)查期間不出口該產(chǎn)品時(shí),與被征收反傾銷稅國家的制造商或者出口商沒有聯(lián)系的,進(jìn)口國的反傾銷調(diào)查主管部門應(yīng)當(dāng)立即審查新的生產(chǎn)者或者出口商的申請,確定新的生產(chǎn)者或者出口商的單獨(dú)傾銷幅度。在復(fù)審期間,不得對新的生產(chǎn)商或出口商的產(chǎn)品征收反傾銷稅。進(jìn)口國的調(diào)查機(jī)關(guān)可以要求新的生產(chǎn)商或出口商提供保證,以確保一旦審查結(jié)果確定構(gòu)成傾銷,其反傾銷稅可自審查之日起追溯征收。同時(shí),所有相關(guān)方都有權(quán)要求審查。中期復(fù)審是指在反傾銷措施實(shí)施一段時(shí)間后,由主管反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)對是否繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施進(jìn)行的復(fù)審。WTO反傾銷協(xié)議規(guī)定:“利害關(guān)系人提出審查請求,提交可靠材料,證明需要進(jìn)行審查的,主管機(jī)關(guān)認(rèn)為合理的,或者自征收最終反傾銷稅之日起已過合理期限的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行審查在這種情況下,它可能會主動發(fā)起。“
3.最終審查
最終審查,也稱為“日落審查”“,是指反傾銷稅自征收之日起或者自上次復(fù)審之日起不超過五年,但有證據(jù)證明中止征收也可能對進(jìn)口國的產(chǎn)業(yè)造成損害的除外。五年期滿前,企業(yè)可以通過r回顧。在五年期限內(nèi),調(diào)查主管機(jī)關(guān)也可以自行復(fù)審。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)代表的復(fù)審請求應(yīng)當(dāng)在五年期限屆滿前的合理時(shí)間內(nèi)提交
復(fù)審決定終止征收反傾銷稅可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)和復(fù)發(fā)的,可以繼續(xù)征稅。在相關(guān)因素發(fā)生變化后采取反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審后,由于某一因素的變化,進(jìn)口國反傾銷主管部門應(yīng)當(dāng)對是否繼續(xù)采取反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審應(yīng)當(dāng)符合反傾銷調(diào)查程序的有關(guān)規(guī)定,(四)司法復(fù)審,是指出口方拒絕接受進(jìn)口方調(diào)查機(jī)關(guān)的最終決定和行政復(fù)議機(jī)關(guān)在反傾銷調(diào)查程序中作出的行政行為,需要采取的司法救濟(jì)措施獨(dú)立的司法、仲裁或行政法庭進(jìn)行審查。司法審查是烏拉圭回合后反傾銷協(xié)議中新增的一項(xiàng)條款。其目的是保護(hù)各方利益,給予被裁定征收反傾銷稅的出口商再次上訴的機(jī)會,充分保護(hù)其利益。同時(shí),在一定程度上防止行政機(jī)關(guān)濫用反傾銷調(diào)查和裁決權(quán)
根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》的相關(guān)規(guī)定,各成員國的國內(nèi)反傾銷立法應(yīng)具有司法、仲裁和行政法庭的司法審查程序,以便迅速審查與最終反傾銷裁決有關(guān)的行政行為。此類司法、仲裁和行政法庭應(yīng)獨(dú)立于該國的主管反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)
根據(jù)當(dāng)前的國際司法實(shí)踐,司法審查僅審查反傾銷調(diào)查和裁決的程序性問題,一般不涉及實(shí)體法問題
以上是小編為您編寫的內(nèi)容。如果你想實(shí)施反傾銷措施,你需要進(jìn)行傾銷調(diào)查。如果企業(yè)確實(shí)存在傾銷行為,則需要實(shí)施制裁,以保護(hù)本國企業(yè)。如果你的情況更復(fù)雜,律霸還提供在線律師咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢
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