I.提出問題

案例I：甲方與乙方簽訂的勞動合同表明甲方的工作地點在上海。后來，B公司發(fā)出遷往北京的通知，要求上海員工調(diào)到北京。甲方收到通知后明確表示不能在北京工作，公司遷至北京的決定改變了合同約定。雙方未能就此事達成一致后，B公司終止了與甲方的勞動合同，但未能向甲方全額支付經(jīng)濟補償金。勞動仲裁后，一審和二審法院認(rèn)為，B公司的搬遷應(yīng)視為情況的改變。根據(jù)法律規(guī)定，B公司可以終止與甲方的勞動合同，但需要支付經(jīng)濟補償金。案例二：C公司與d公司簽訂的勞動合同規(guī)定，C公司的工作地點在上海市區(qū)。由于亞運會出口任務(wù)的需要，咸定公司決定安排C在青浦工作，并為他提供必要的工作條件。C不同意，丁公司最終決定終止他的違紀(jì)行為，理由是C不服從工作安排。C向法院提出上訴。勞動仲裁后，一、二審法院認(rèn)為，D公司將工作地點變更為C公司是在特定情況下的臨時調(diào)整，屬于公司正常經(jīng)營管理行為。因此，作為一名雇員，C首先應(yīng)該服從雇主的合理工作安排。由于C最終未能服從，D公司做出與C解除勞動合同的決定并非不當(dāng)。在對比上述兩個案件的判決結(jié)果后，作者發(fā)現(xiàn)，在案例1中，法律不要求工人服從雇主的工作安排，而是首先讓雙方協(xié)商工作場所的變更。協(xié)商不成后，用人單位方可解除勞動合同，并向勞動者支付經(jīng)濟補償。在案例2中，法律要求工人服從雇主的工作安排。不服從的，用人單位可以以勞動者違紀(jì)為由解除勞動合同。同樣，雇主改變了工人的工作地點。為什么適用于這兩個案件的法律依據(jù)不同。《中華人民共和國勞動合同法》第十七條規(guī)定，工作場所是勞動合同的必要條款之一。勞動者與用人單位簽訂勞動合同時，雙方應(yīng)就具體工作場所達成協(xié)議。工作場所是工人從事工作和生產(chǎn)的地方。所謂工作場所變更，是指勞動者提供勞動的地區(qū)發(fā)生變化。具體而言，勞動者實際工作的地點與勞動合同簽訂時約定的地點不一致。根據(jù)用人單位變更勞動者工作場所是否影響勞動者權(quán)利義務(wù)的實質(zhì)性變化，作者認(rèn)為，工作場所的變更可分為兩類：工作場所的重大變更和工作場所的臨時變更。所謂工作場所的重大變更，是指工作場所的變更使勞動合同當(dāng)事人的法律關(guān)系發(fā)生重大變化，而且不可能從原始合同中找到雙方同意的依據(jù)[1]。例如，在案例1中，a公司和B公司在勞動合同中約定的工作地點是上海。現(xiàn)在B公司要求a公司在北京工作，以便企業(yè)搬遷。由于a公司的工作地點與勞動合同約定的地點不一致，從行政區(qū)域轉(zhuǎn)移到行政區(qū)域以外，企業(yè)的搬遷往往是穩(wěn)定和長期的，如果甲方在北京工作，工人的權(quán)利和義務(wù)將發(fā)生實質(zhì)性變化。因此，上述情況構(gòu)成工作場所的重大變更

所謂工作場所臨時變更，是指根據(jù)生產(chǎn)管理的需要，對用人單位工作場所進行的臨時變更，該轉(zhuǎn)移僅在一定期限內(nèi)有效。例如，在案例2中，C公司和D公司在勞動合同中約定的工作地點是上海市中心。由于亞運會出口任務(wù)的需要，D公司決定暫時安排C公司在青浦工作。由于D公司為C提供了必要的工作條件，且工作地點的變更是臨時性的，C在青浦的工作不會導(dǎo)致其權(quán)利和義務(wù)發(fā)生實質(zhì)性變化。因此，上述情況構(gòu)成了工作地點的臨時變更。工作地點變更下的就業(yè)主導(dǎo)權(quán)與自由選擇就業(yè)權(quán)的博弈在履行勞動合同的過程中，雇主工作地點的變更通常被視為其就業(yè)自主權(quán)的體現(xiàn)。所謂就業(yè)權(quán)，是指企業(yè)依法聘用和解聘員工的權(quán)利[2]。主要包括：（1）企業(yè)可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要和行業(yè)特點，通過考試和公開招聘的方式招聘新員工；（2） 企業(yè)可以根據(jù)實際需要從其他單位和地區(qū)聘請技術(shù)人員和管理人員；（3） 企業(yè)可以辭退違反法律和企業(yè)規(guī)定的員工；（4） 企業(yè)可以對職工給予適當(dāng)?shù)莫剟詈捅匾奶幜P。根據(jù)該法的特點，用人單位的選擇是根據(jù)自己的意愿，使用人單位的經(jīng)濟利益最大化。然而，由于勞動者對雇主具有個人依戀的屬性，在勞動關(guān)系存在的過程中，雇主往往處于主導(dǎo)地位。具體來說，雇主在制定規(guī)章制度、安排工人的工作、工作場所、評估工人的工作表現(xiàn)、懲罰工人等方面的權(quán)力更大