北京市高級人民法院

行政判決書

（2005）高行終字第231號


上訴人（原審原告）舒學(xué)章，男，漢族，1930年1月8日出生，濟(jì)南汽車配件廠退休職工，住山東省濟(jì)南市歷城區(qū)甸柳莊97號。

委托代理人王悌，男，漢族，1938年6月8日出生，濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司留守處高級工程師，住山東省濟(jì)南市市中區(qū)機(jī)床一廠宿舍18樓207號。

被上訴人（原審被告）國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會，住所地北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號。

法定代表人李政，副主任。

委托代理人朱文廣，該委員會審查員。

委托代理人程強(qiáng)，該委員會審查員。

原審第三人濟(jì)寧無壓鍋爐廠，住所地山東省濟(jì)寧市吳泰閘路42號。

法定代表人汪和忠，廠長。

委托代理人馮永革，山東文思達(dá)律師事務(wù)所律師。

上訴人舒學(xué)章因發(fā)明專利權(quán)無效行政糾紛一案，不服北京市第一中級人民法院（2004）一中行初字第998號行政判決，向本院提起上訴。本院2005年6月8日受理后，依法組成合議庭，于2005年7月4日公開開庭審理了本案。上訴人舒學(xué)章及其委托代理人王悌、被上訴人國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會（簡稱專利復(fù)審委員會）的委托代理人程強(qiáng)，原審第三人濟(jì)寧無壓鍋爐廠（簡稱濟(jì)寧鍋爐廠）的委托代理人馮永革到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

北京市第一中級人民法院判決認(rèn)定，舒學(xué)章是“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利的專利權(quán)人。濟(jì)寧鍋爐廠于2000年12月22日以“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利不符合1993年1月1日起施行的專利法實施細(xì)則第十二條第一款（下稱專利法實施細(xì)則第十二條第一款）的規(guī)定為由，提出宣告該專利權(quán)無效的請求。專利復(fù)審委員會于2001年3月26日作出第3209號無效宣告請求審查決定（簡稱第3209號無效決定），維持“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利權(quán)有效。濟(jì)寧鍋爐廠不服該決定，在法定期限內(nèi)向北京市第一中級人民法院提起訴訟。北京市第一中級人民法院經(jīng)審理，于2001年9月17日作出（2001）一中知初字第195號行政判決，維持第3209號無效決定。濟(jì)寧鍋爐廠不服該一審判決，向北京市高級人民法院提起上訴。北京市高級人民法院于2002年4月22日作出（2002）高民終字第33號行政判決，撤銷北京市第一中級人民法院（2001）一中知初字第195號行政判決；撤銷專利復(fù)審委員會作出的第3209號無效決定。專利復(fù)審委員會根據(jù)北京市高級人民法院（2002）高民終字第33號行政判決，于2004年6月4日作出第6229號無效宣告請求審查決定（簡稱第6229號無效決定），宣告“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利權(quán)無效。北京市第一中級人民法院認(rèn)為，濟(jì)寧鍋爐廠提出的“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利不符合專利法實施細(xì)則第十二條第一款的無效宣告請求理由屬于該專利法實施細(xì)則第六十六條第二款規(guī)定的可以提出無效宣告請求的理由的范圍，專利復(fù)審委員會受理該無效宣告請求未違反法律法規(guī)的規(guī)定。北京市高級人民法院作出的（2002）高民終字第33號行政判決是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，該判決是否正確，不屬本案審理范圍。專利復(fù)審委員會第6229號無效決定是否服從北京市高級人民法院（2002）高民終字第33號行政判決，亦不屬本案審理范圍。北京市高級人民法院（2002）高民終字第33號行政判決認(rèn)定“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利權(quán)的授予屬于重復(fù)授權(quán)，違反專利法實施細(xì)則第十二條第一款的規(guī)定，專利復(fù)審委員會據(jù)此宣告該發(fā)明專利權(quán)無效，具備事實和法律依據(jù)。北京市第一中級人民法院依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第一款第（一）項、最高人民法院法釋[2000]8號《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項的規(guī)定，判決：（一）維持專利復(fù)審委員會作出的第6229號無效決定；（二）駁回舒學(xué)章的訴訟請求。

舒學(xué)章不服一審判決，向本院提起上訴。理由是：“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利與專利號為91211222.0、名稱為“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”的實用新型專利不是同樣的發(fā)明創(chuàng)造，“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利不是專利法規(guī)定的重復(fù)授權(quán)；北京市高級人民法院（2002）高民終字第33號行政判決認(rèn)定“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利與“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”實用新型專利是相同發(fā)明創(chuàng)造違反法律規(guī)定，專利復(fù)審委員會依據(jù)該行政判決作出第6229號無效決定錯誤。請求二審法院撤銷一審判決；撤銷第6229號無效決定。專利復(fù)審委員會、濟(jì)寧鍋爐廠服從一審判決。

經(jīng)審理查明，1999年2月22日，舒學(xué)章向原中國專利局提出名稱為“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”的發(fā)明專利申請，該申請于1999年10月13日被公告授權(quán)，專利權(quán)人是舒學(xué)章，專利號是92106401.2。

2000年12月22日，濟(jì)寧鍋爐廠以“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利不符合專利法實施細(xì)則第十二條第一款的規(guī)定為由，向?qū)＠麖?fù)審委員會提出宣告該專利權(quán)無效的請求。濟(jì)寧鍋爐廠向?qū)＠麖?fù)審委員會提交了專利權(quán)人為舒學(xué)章、申請日為1992年2月26日、專利號為91211222.0、名稱為“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”的實用新型專利的權(quán)利要求書、說明書及附圖等專利文件作為證據(jù)。

專利復(fù)審委員會經(jīng)過審查，于2001年3月26日以“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利不屬于重復(fù)授權(quán)為由，作出第3209號無效決定，維持該專利權(quán)有效。

濟(jì)寧鍋爐廠不服第3209號無效決定，向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟。北京市第一中級人民法院經(jīng)審理，于2001年9月17日作出（2001）一中知初字第195號行政判決，維持第3209號無效決定。濟(jì)寧鍋爐廠不服該判決，向北京市高級人民法院提起上訴。北京市高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利與“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”實用新型專利屬于相同的發(fā)明創(chuàng)造，該發(fā)明專利屬于重復(fù)授權(quán)。北京市高級人民法院于2002年4月22日作出（2002）高民終字第33號行政判決，撤銷了北京市第一中級人民法院（2001）一中知初字第195號行政判決和專利復(fù)審委員會第3209號無效決定。

舒學(xué)章不服北京市高級人民法院（2002）高民終字第33號行政判決，提出再審申請，北京市高級人民法院以其再審申請不符合法律規(guī)定為由，于2003年12月17日作出（2003）高行監(jiān)字第8號駁回再審申請通知書，駁回了舒學(xué)章的再審申請。

專利復(fù)審委員會于2003年2月3日另行組成合議組，對濟(jì)寧鍋爐廠針對“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利提出的無效宣告請求進(jìn)行審查。2004年6月4日，專利復(fù)審委員會作出第6229號無效決定，宣告“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利權(quán)無效。專利復(fù)審委員會認(rèn)為，已生效的北京市高級人民法院（2002）高民終字第33號判決認(rèn)定“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利的授權(quán)屬于重復(fù)授權(quán)，違反了專利法實施細(xì)則第十二條第一款的規(guī)定，根據(jù)該判決，該專利的權(quán)利要求不符合專利法實施細(xì)則第十二條第一款的規(guī)定?；谝陨侠碛?，專利復(fù)審委員會作出了第6229號無效決定。

以上事實，有“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利權(quán)利要求書、說明書及附圖、“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”實用新型專利文件、第6229號無效決定、第3209號無效決定、（2001）一中知初字第195號行政判決、北京市高級人民法院（2002）高民終字第33號行政判決、北京市高級人民法院（2003）高行監(jiān)字第8號駁回再審申請通知書、當(dāng)事人陳述等證據(jù)在案佐證。

本院認(rèn)為，人民法院作出的生效行政判決，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。生效的人民法院判決確認(rèn)的事實，可以作為定案的依據(jù)。本案中，本院作出的（2002）高民終字第33號行政判決屬于發(fā)生法律效力的判決，該判決已經(jīng)認(rèn)定“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利是1993年1月1日起實施的專利法實施細(xì)則規(guī)定的重復(fù)授權(quán)，專利復(fù)審委員會根據(jù)該判決認(rèn)定本案涉及的“一種高效節(jié)能雙層爐排反燒鍋爐”發(fā)明專利權(quán)的授予違反了專利法實施細(xì)則第十二條第一款的規(guī)定，屬于重復(fù)授權(quán)，從而作出第6229號無效決定的具體行政行為并無不當(dāng)。本院作出的（2002）高民終字第33號行政判決是否正確，專利復(fù)審委員會無權(quán)予以審查，亦不是本案審理范圍。[Page]

舒學(xué)章所提上訴理由均不能成立，其上訴請求本院不予支持。

綜上，一審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第一款第（一）項的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

一審案件受理費一千元，由舒學(xué)章負(fù)擔(dān)（北京市第一中級人民法院已予以免收）；二審案件受理費一千元，應(yīng)由舒學(xué)章負(fù)擔(dān)。舒學(xué)章以其生活困難為由提出免交申請，本院審查，決定予以免收。

本判決為終審判決。





審 判 長 劉 輝

代理審判員 岑宏宇

代理審判員 張冬梅







二ΟΟ五 年 七 月 二十二 日



本件與原本核對無異



書 記 員 陳 明