河南省高級(jí)人民法院
(2002)豫法民一終字第4號(hào)
法定代表人尹志強(qiáng),該站負(fù)責(zé)人。
委托代理人李忠實(shí),廣東理正明律師事務(wù)所律師。
委托代理人李庭剛,廣東理正明律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告)孫銀煥,(略)。
被上訴人(原審原告)李林峰,(略)。
被上訴人(原審原告)白占平,(略)。
被上訴人(原審原告)范新軍,(略)。
被上訴人(原審原告)賀正顯,(略)。
被上訴人(原審原告)李銀甫,(略)。
被上訴人(原審原告)周來(lái),(略)。
被上訴人(原審原告)徐洪勝,(略)。
被上訴人(原審原告)羅遷華,(略)。
被上訴人(原審原告)李廣山,(略)。
被上訴人(原審原告)包文力,(略)。
上述被上訴人共同推舉的訴訟代表人李廣山、包文力(基本情況同上)。
原審被告曹俊嶺,(略)。
原審被告劉旭陽(yáng),(略)。
原審被告秦克定,(略)。
原審被告河南省新野縣客車聯(lián)運(yùn)車隊(duì)。
上訴人廣東省東莞市厚街汽車站(下稱厚街車站)因與被上訴人李廣山、包文力等十一人、原審被告曹俊嶺、劉旭陽(yáng)、秦克定,河南省新野縣客車聯(lián)運(yùn)車隊(duì)(下稱聯(lián)運(yùn)車隊(duì))交通事故賠償一案,不服南陽(yáng)市中級(jí)人民法院(2001)南民初字第11號(hào)民事判決,向本院提起上訴,本院依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。厚街車站的委托代理人李忠實(shí),孫銀煥等十一人的訴訟代表人李廣山、包文力均到庭參加訴訟。曹俊嶺、劉旭陽(yáng)、秦克定、聯(lián)運(yùn)車隊(duì)經(jīng)合法傳喚未到庭,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審經(jīng)審理查明:2000年3月25日晚8時(shí),新野――東莞的車牌號(hào)為豫R―25377臥鋪大客車從廣東東莞厚街車站始發(fā),駛往河南新野。在厚街站發(fā)車時(shí),車上乘客為24人,其中21人系在厚街站上車,3月26日早5時(shí)左右,該車經(jīng)至廣東陽(yáng)山縣境內(nèi)107國(guó)道2195公里路段時(shí),突然起火,釀成特大交通事故。事發(fā)時(shí)部分乘客仍在睡夢(mèng)中,對(duì)突發(fā)事件來(lái)不及逃生,致使乘客中7人被當(dāng)場(chǎng)燒死,8人燒傷,14人未受傷,送醫(yī)院后受傷人員中又陸續(xù)死亡 5 名。事故發(fā)生后,駕駛員及司乘人員棄車逃逸,至今下落不明,經(jīng)廣東陽(yáng)山縣交警大隊(duì)對(duì)該事故的責(zé)任認(rèn)定,該起事故的主要原因是,該車車況不良,懸掛油箱的支架螺絲脫落,由于車速偏高,繞越坑洼路面不及,致使該車強(qiáng)烈震蕩后油箱前端支架脫落,造成油箱前端下懸與路面磨擦漏油起火焚燒。責(zé)任認(rèn)定,司機(jī)未將大客車保持車況良好、車容整潔,違反了《道路管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,是造成該事故發(fā)生的直接原因,應(yīng)負(fù)此事故的全部責(zé)任。乘車人員無(wú)事故責(zé)任。
原審另查明,出事的臥鋪客車是一輛改裝成臥鋪的662型蘭白色大客車,出事時(shí)所持豫R―25377為假牌照,該車原牌照為豫R― 25476,該車系杜進(jìn)善于1988年8月5日從蘭州客車廠購(gòu)回,1988年8月11日左右入戶,入戶牌照為河南43―13682,入戶單位是新野縣客車聯(lián)隊(duì)(私人聯(lián)合體,當(dāng)時(shí)不允許私營(yíng)個(gè)體客運(yùn))1993年統(tǒng)一換牌照為豫R―25476.杜進(jìn)善經(jīng)營(yíng)至1994年4月7日,以6萬(wàn)元價(jià)格賣給秦克定,同年8 月秦克定以同樣的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給劉旭陽(yáng)、曹俊嶺,由劉旭陽(yáng)、曹俊嶺合伙經(jīng)營(yíng),兩次轉(zhuǎn)賣均未辦理過(guò)戶手續(xù)。因曹俊嶺私自將豫R―25476客車改裝成臥鋪客車未變更手續(xù),未參加99年年檢,新野縣交警扣押了該牌照,曹俊嶺私自辦了豫R―25377假牌照參與客運(yùn),直到事故發(fā)生。另查,新野縣客車聯(lián)隊(duì)在當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T未存檔案,從微機(jī)中調(diào)取內(nèi)資營(yíng)業(yè)單位基本情況顯示其“經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為集體企業(yè)分支機(jī)構(gòu),資金數(shù)額9萬(wàn)元,負(fù)責(zé)人秦文祥,成立日期1998年11月27 日,管轄單位河南省”。原審法院委托廣東省東莞市人民法院對(duì)厚街車站的工商登記進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果為:“厚街車站工商登記情況,因登記資料不全,無(wú)法查詢”。
曹俊嶺、劉旭陽(yáng)、秦克定經(jīng)原審法院公告送達(dá)起訴狀副本,應(yīng)訴通知書,開庭傳票,期限屆滿未到庭應(yīng)訴。
原審認(rèn)為:曹俊嶺、劉旭陽(yáng)作為實(shí)際車主,使用假牌照參加營(yíng)運(yùn),且使用的車輛系已超過(guò)正常的使用年限報(bào)廢的車輛,造成此次事故,已有交警部門確認(rèn)其負(fù)有全部責(zé)任,對(duì)于給被害人因此而造成的損失應(yīng)予賠償,秦克定轉(zhuǎn)手買賣該車輛,雖未辦理過(guò)戶手續(xù),但依據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定,其不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。新野縣客車聯(lián)運(yùn)車隊(duì)無(wú)工商登記手續(xù),其訴訟主體資格無(wú)法確認(rèn),不具備承擔(dān)賠償責(zé)任的條件,厚街車站作為營(yíng)運(yùn)單位,負(fù)有審查在其車站始發(fā)車輛手續(xù)是否完備的責(zé)任,而其疏于管理,對(duì)于車輛狀況不作必要的檢查,致使使用假牌照且已報(bào)廢的車輛參加營(yíng)運(yùn),從其車站發(fā)出,對(duì)于事故后果負(fù)有賠償責(zé)任。據(jù)此,該院判決:一、曹俊嶺、劉旭陽(yáng)于判決生效后30日內(nèi)賠償孫銀煥等十一人經(jīng)濟(jì)損失1440809元,(其中孫銀煥126940.90元、李林峰126940.90元、羅遷華126940.90元、白占平150940.90元、范新軍166540.90元、賀正顯126940.90元、李銀甫126940.90元、周來(lái) 136540.90元、李廣山140140.90元、徐洪勝126940.90元、包文力85000元)。二、厚街車站對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。三、駁回孫銀煥等人其它訴訟請(qǐng)求。訴訟費(fèi)17214元免予交納。
厚街車站不服原審判決,向本院上訴稱:1、原審法院將我站列為本案的被告系主體不符。根據(jù)交通事故處理辦法及機(jī)動(dòng)車管理辦法,我國(guó)交通事故賠償主體為三種即:交通事故責(zé)任者;駕駛員所在單位或機(jī)動(dòng)車所有人;事故責(zé)任者和車輛所有人或者所屬單位。交通事故侵權(quán)構(gòu)成要件有五種,即:侵害行為,損害事實(shí),因果關(guān)系,過(guò)錯(cuò)、違法性,很顯然,我站不符合上述任何一種賠償主體,不具備任何一種侵權(quán)要件。2、原審認(rèn)定及責(zé)任劃分有誤,我站并非原審認(rèn)定的出事車輛的始發(fā)站,該車到厚街車站時(shí)已載客3人,在厚街站上客21人,有車輛登記表為證。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我站不具備車輛狀況檢查的職權(quán),我站的職責(zé)只是查驗(yàn)省際包車客運(yùn)是否具有駕駛證、營(yíng)運(yùn)證及省際包車客運(yùn)線路標(biāo)志牌,我站已履行了其義務(wù)。3、原審判令我站對(duì)本案的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任沒(méi)有任何事實(shí)和法律依據(jù)。請(qǐng)求二審法院依法改判。
李廣山、包文力等十一人答辯稱:1、原審判決厚街車站承擔(dān)連帶責(zé)任有法律依據(jù),根據(jù)新野交警部門做出的調(diào)查報(bào)告,該肇事車輛為各項(xiàng)手續(xù)全無(wú),并于2000年1月7日將該車車牌收回,并認(rèn)定該車輛報(bào)廢,不許參加營(yíng)運(yùn)。2、該車偽造全套營(yíng)運(yùn)證件,在厚街車站參加正常營(yíng)運(yùn),顯然是車主鉆了該車站疏于管理的空子。3、我們是沖著厚街車站這塊合法的牌子,在該車站買了車票,從該站上車,而該站允許非法車輛參加營(yíng)運(yùn),使乘客遭受人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,厚街車站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。4、原審認(rèn)定的賠償數(shù)額是依據(jù)廣東省公安廳的賠償標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)賠償是以最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的,是有依據(jù)的。請(qǐng)求二審法院駁回上訴,維持原判。
本院經(jīng)審理另查明:該肇事車輛出事時(shí)掛的是假牌照為豫R―25377,該車的原牌照為豫R―25476,假牌照的來(lái)源,是曹俊嶺私自將豫R ―25476客車改裝成臥鋪客車未變更手續(xù),未參加99年度年檢,出事時(shí)該車掛的牌照是豫R―25377,經(jīng)查,該牌照是秦克定1992年11月份從蘭州買回的新客車的入戶牌照,1999年7、8月份,秦克定因豫R―25377車的車況原因?qū)⒃撥嚠?dāng)廢品賣給李勤欣(縣物資回收公司第一購(gòu)銷站承包人)。李勤欣已把車拆解,并當(dāng)廢品賣掉。秦克定稱豫R―25377牌照在他賣車前被盧建華(施庵盧大橋人,往廣東跑客運(yùn))卸走。盧建華的客車使用該牌照在營(yíng)運(yùn)中于 1999年11月在湖南衡陽(yáng)肇事,現(xiàn)盧建華的車及豫R―25377牌照仍在衡陽(yáng)交警部門扣押。曹俊嶺是在豫R―25476牌照被新野交警隊(duì)扣后,并未整改車輛,而是私自辦了豫R―25377的假牌照掛在車上參加客運(yùn),直到事故發(fā)生。其它事實(shí)與原審認(rèn)定事實(shí)一致。
本院認(rèn)為:本案是在承運(yùn)人履行客運(yùn)合同的過(guò)程中,承運(yùn)車輛因自身的故障起火燃燒引發(fā)道路交通事故所引起的人身?yè)p害賠償糾紛。本案的受害人既是旅客運(yùn)輸合同中的乘客,也是道路交通事故的直接受害人,從客運(yùn)合同的角度看,承運(yùn)人應(yīng)在一定的期間內(nèi)將搭乘的旅客安全運(yùn)達(dá)約定地點(diǎn),并且除因旅客自身健康原因或因旅客故意、重大過(guò)失造成的傷亡事故以外,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的其他人身傷亡事故承擔(dān)損害賠償責(zé)任。在本案中,承運(yùn)人提供的載客的車輛是已經(jīng)超過(guò)正常的使用年限的報(bào)廢車輛,承運(yùn)方的司機(jī)在運(yùn)輸途中又超速行駛,車輛通過(guò)下沉坑洼路面時(shí),油箱在振蕩的情況下,前端下懸刮地起火焚燒,發(fā)生12名乘客被燒死的事故,這些事實(shí)說(shuō)明本案的承運(yùn)人在履行客運(yùn)合同的過(guò)程中,沒(méi)有對(duì)乘客盡到安全關(guān)照和安全運(yùn)達(dá)的義務(wù),對(duì)于運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的旅客人身傷亡事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案的受害人對(duì)本案承運(yùn)人享有人身傷害賠償的請(qǐng)求權(quán)。本案投入營(yíng)運(yùn)的車輛實(shí)際上是曹俊嶺、劉旭陽(yáng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的車輛,雖然掛靠于新野縣汽車客運(yùn)聯(lián)隊(duì),但新野縣客運(yùn)聯(lián)隊(duì)沒(méi)有具體的開辦單位和主管單位,沒(méi)有人員機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所和任何財(cái)產(chǎn),僅是一些個(gè)體車輛入戶開展?fàn)I運(yùn)時(shí)所使用的一個(gè)名稱,實(shí)際上并不存在這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu),因此,本案中的承運(yùn)人實(shí)際上只能是肇事車輛的個(gè)體車主曹俊嶺、劉旭陽(yáng),曹、劉應(yīng)對(duì)本案運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的人身傷害事件承擔(dān)賠償責(zé)任。從道路交通事故侵權(quán)損害的賠償角度看,應(yīng)當(dāng)對(duì)道路交通事故承擔(dān)損害賠償責(zé)任的人是對(duì)肇事車輛的運(yùn)行起控制支配作用,并享受運(yùn)行利益的人。本案中,支配、控制該車的運(yùn)行并從中受益的人是曹俊嶺、劉旭陽(yáng),因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)此次事故承擔(dān)賠償責(zé)任的人是個(gè)體車主曹俊嶺、劉旭陽(yáng)。車站是供車輛停靠和乘客從此處上下車的場(chǎng)所,作為經(jīng)營(yíng)單位,車站主要是為在其處始發(fā)、終到、停靠的車輛和從其處上下車的旅客提供服務(wù),包括替在其處始發(fā)、停靠的營(yíng)運(yùn)車輛代賣車票等,如果車站不把自身?yè)碛械能囕v投入客運(yùn),車站就不是客運(yùn)合同的當(dāng)事人,不享受運(yùn)輸合同的權(quán)利,也不承擔(dān)義務(wù),對(duì)于運(yùn)輸車輛在車站范圍以外的活動(dòng),車站沒(méi)有控制管理的權(quán)利,也沒(méi)有控制管理的條件,因此,承運(yùn)人或運(yùn)輸車輛所有人、管理人在車站以外,因自己的作為或不作為使旅客受到傷害,如果傷害事件的發(fā)生與車站沒(méi)有因果關(guān)系,車站不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。1988年1月26日交通部發(fā)布的《汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則》第六十九條規(guī)定,旅客運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生下列情況,均由車站承擔(dān)責(zé)任:1、由于車站在發(fā)售客票中錯(cuò)填發(fā)車的日期、班次、開車時(shí)間,造成旅客誤乘、漏乘的;2、由于檢票、發(fā)車、填寫路單失誤造成旅客誤乘、漏乘的;3、在車站保管、裝卸、交換過(guò)程中造成旅客寄存的物品如托運(yùn)行包損失、滅失或錯(cuò)運(yùn)的;4、由于不按時(shí)檢票不及時(shí)接車造成班車晚點(diǎn)運(yùn)行的;5、由于站方原因發(fā)生的其他問(wèn)題。第七十條規(guī)定:旅客運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生下列情況均由承運(yùn)方承擔(dān)責(zé)任:1、因客車技術(shù)狀況或裝備的問(wèn)題,造成旅客人身傷害及行包損壞、滅失的;2、因駕駛員違章行駛或操作造成人身傷害及行包損壞、滅失的;3、因駕駛員擅自改變運(yùn)行計(jì)劃,如提前開車、繞道行駛或越站,致使旅客漏乘等造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;4、在行車途中發(fā)生托運(yùn)行包滅失、損壞的;5、不按運(yùn)行計(jì)劃或合同向車站提供完好車輛,使班車停開、缺班的;6、由于運(yùn)方原因發(fā)生的其他問(wèn)題。1995年5月9日交通部發(fā)布的《汽車客運(yùn)站管理規(guī)定》第十二條規(guī)定,汽車客運(yùn)站必須加強(qiáng)對(duì)站容、車容、儀容的管理。(一)車站內(nèi)外經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生,各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目,候車室布置美觀大方,圖表、業(yè)務(wù)介紹簡(jiǎn)明清晰,設(shè)施、設(shè)備排放得當(dāng)、整齊,商業(yè)柜臺(tái)數(shù)量適度;(二)營(yíng)運(yùn)車輛車箱內(nèi)外整潔,設(shè)備齊全有效;(三)客運(yùn)工作人員要按交通部頒標(biāo)準(zhǔn)(JT3127―87)《公路客運(yùn)工作人員服裝式樣和服務(wù)標(biāo)志》規(guī)定統(tǒng)一著裝,衣帽整潔,佩帶服務(wù)證(牌)上崗,對(duì)旅客熱情有禮,舉止端莊大方。根據(jù)以上說(shuō)明和規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,汽車客運(yùn)站是以場(chǎng)地設(shè)施為基礎(chǔ),組織旅客集散并提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位,其職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)限于在其經(jīng)營(yíng)的車站范圍內(nèi)為停靠、出發(fā)的車輛、集散的旅客提供管理和服務(wù),確保車站有良好的衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序,確保有序,按時(shí)發(fā)車,避免旅客漏乘、誤乘等等。總之,車站是以場(chǎng)地、設(shè)施為基礎(chǔ),為在車站停靠、出發(fā)的車輛、集散的旅客提供管理和有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位,車站不是承運(yùn)人,不是運(yùn)輸合同的一方當(dāng)事人(車站用自有車輛運(yùn)輸時(shí)除外),當(dāng)承運(yùn)人提供的運(yùn)輸車輛有內(nèi)在瑕疵不能保證旅客在合理的期限內(nèi)安全到達(dá)目的地時(shí),其責(zé)任應(yīng)由承運(yùn)人承擔(dān)而不應(yīng)由該車輛始發(fā)或停靠過(guò)的車站承擔(dān)責(zé)任,承運(yùn)的車輛在運(yùn)輸途中發(fā)生道路交通事故致乘客傷亡的,應(yīng)由道路交通事故的責(zé)任人即承運(yùn)車輛的所有人或管理人承擔(dān)賠償責(zé)任,讓車站對(duì)承運(yùn)車輛以外,在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的道路交通事故承擔(dān)責(zé)任是沒(méi)有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)的,因而也是顯失公正的。因此,就本案而言,無(wú)論是從客運(yùn)合同的角度還是從道路交通損害賠償?shù)慕嵌龋瑢?duì)本案的受害人承擔(dān)責(zé)任的人應(yīng)既是承運(yùn)人又是肇事車輛的所有人曹俊嶺和劉旭陽(yáng)。厚街車站不是承運(yùn)人,也不是肇事車輛的所有人、管理人,其不應(yīng)從客運(yùn)合同或道路交通事故賠償?shù)慕嵌葘?duì)本案承擔(dān)責(zé)任。但是,本案曹俊嶺、劉旭陽(yáng)投入客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛是已經(jīng)超過(guò)正常使用年限的報(bào)廢車輛,該車輛的車號(hào)為豫R―25476,曹俊嶺、劉旭陽(yáng)投入客運(yùn)經(jīng)營(yíng)時(shí)卻使用另外一輛車的牌號(hào)豫R― 25377,該車牌號(hào)所屬車輛因道路交通肇事已被湖南衡陽(yáng)交警部門扣壓,曹俊嶺、劉旭陽(yáng)便借機(jī)假冒該車的牌號(hào)上路行駛。以上事實(shí)足以說(shuō)明,曹俊嶺、劉旭陽(yáng)的車輛上路行駛并從事跨省的長(zhǎng)途客運(yùn),不可能經(jīng)過(guò)交通主管部門的批準(zhǔn)。根據(jù)《汽車客運(yùn)站管理的規(guī)定》第十七、十八條的規(guī)定,凡進(jìn)入汽車站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的客車,經(jīng)營(yíng)手續(xù)必須齊全,服從車站的統(tǒng)一調(diào)度、管理和指揮。凡經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)班線客車的經(jīng)營(yíng)者,必須與汽車客運(yùn)站簽訂協(xié)議,站、車雙方按協(xié)議履行各自的職責(zé)。汽車客運(yùn)站不得擅自接納未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)的車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。本案中的肇事車輛在東莞厚街車站停靠,并從該站接納旅客上車,東莞厚街車站準(zhǔn)許未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)的超過(guò)正常年限的、應(yīng)予報(bào)廢的車輛進(jìn)該站經(jīng)營(yíng),客觀上為該車發(fā)生導(dǎo)致乘客傷亡的事故提供了條件,留下了隱患。為了使受害人所受損害能得到有效的救濟(jì),厚街車站應(yīng)就本案損害曹俊嶺、劉旭陽(yáng)不能清償部分的60%范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)本院審判委員會(huì)研究決定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(三)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
一、維持南陽(yáng)市中級(jí)人民法院(2001)南民初字第11號(hào)民事判決第一項(xiàng)即:曹俊嶺、劉旭陽(yáng)于本判決生效后30日內(nèi)賠償孫銀煥等十一人經(jīng)濟(jì)損失1440809元(其中孫銀煥126940.90元、李林峰126940.90元、羅遷華126940.90元、白占平150940.90元、范新軍 166540.90元、賀正顯126940.90元、李銀甫126940.90元、周來(lái)136540.90元、李廣山140140.90元、徐洪勝 126940.90元、包文力85000元)。第三項(xiàng)即:駁回孫銀煥等人其它訴訟請(qǐng)求及訴訟費(fèi)負(fù)擔(dān)部分。撤銷該判決第二項(xiàng)。
二、以上賠償內(nèi)容如曹俊嶺、劉旭陽(yáng)屆期不能履行,則廣東省東莞市厚街汽車站應(yīng)在曹俊嶺、劉旭陽(yáng)不能清償部分的60%范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
二審案件受理費(fèi)17214元,由厚街車站負(fù)擔(dān)10328.4元,曹俊嶺、劉旭陽(yáng)負(fù)擔(dān)6885.6元。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng) 吳毛旦
代理審判員 尚萬(wàn)增
代理審判員 宋麗萍
二OO二年十二月十六日
書 記 員 王 波
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