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　　尊敬的審判長、審判員：
???　貴院審理的上訴人____建筑公司（以下簡稱____建筑公司）上訴被上訴人張____以及原審被告____縣政府、____縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于請求撤銷具體行政行為一案，本人作為被上訴人張____的訴訟代理人，現(xiàn)根據(jù)本案相關(guān)證據(jù)材料以及庭審情況，發(fā)表如下代理意見：
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　　一、原審被告縣人民政府及縣房產(chǎn)局給上訴人____建筑公司頒發(fā)《公房產(chǎn)權(quán)證》的行為，不符合法律規(guī)定，系違法行政的結(jié)果，應(yīng)依法予以撤銷
　　本案中，被上訴人張____所持的《房屋所有權(quán)證》是其父親張____于199____年在辦理了國有土地使用證且規(guī)劃、審批、施工等手續(xù)齊全的情況下，向縣房產(chǎn)局申辦的，張____依法繼承取得，是合法有效的所有權(quán)證書。相反，上訴人____建筑公司所持的《公房產(chǎn)權(quán)證》是縣人民政府及縣房產(chǎn)局在其沒有任何手續(xù)情況下，僅憑只建筑公司的申請報告和____縣檢察院簽署情況屬實(shí)的一紙證明即為其辦理了產(chǎn)權(quán)證書，顯然不具備合法的頒證要件，這樣的具體行政行為是違法的，不具有法律效力。
　　同一座房產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)有兩個完全不同的產(chǎn)權(quán)證書，必須撤銷其一。而本案由于上訴人____建筑公司取得的《公房產(chǎn)權(quán)證》系兩原審被告違法行政的結(jié)果，自始就不具有法律效力，因此理應(yīng)依法予以撤銷。
???　另外，根據(jù)上訴人____建筑公司向市房產(chǎn)局的申請報告，其是在謊稱該房屋屬于自建，原產(chǎn)權(quán)證、紅線圖丟失的前提下，騙取縣房產(chǎn)局為其頒發(fā)的房產(chǎn)證；而在法庭因本案房產(chǎn)訴訟時，上訴人又稱是抵債取得，顯然是謊話連篇，故其提出是善意取得該房產(chǎn)的主張根本不能成立。
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　　二、關(guān)于起訴期間，我們認(rèn)為原告的起訴并未過法定的起訴期間
???　首先，根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋之第41條：“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。”本案中，縣房產(chǎn)局給上訴人發(fā)證行為，是針對上訴 人____建筑公司，并沒有針對被上訴人張____，從來也沒有通知過被上訴人張____，更沒有給張____送達(dá)或告知訴權(quán)或起訴期限，因此，本案應(yīng)當(dāng)適用兩年的起訴期限。
　　其次，根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋之第43條：“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。”之規(guī)定，張____的起訴也并未超過期限。上訴人張____自2004年9月知道____建筑公司也擁有該房屋的產(chǎn)權(quán)證后，當(dāng)月即向縣房產(chǎn)局、縣人民政府提出了撤銷____建筑公司產(chǎn)權(quán)證的申請，后來又多次催促解決，而縣房產(chǎn)局也表態(tài)他們原來并不知道存在一房兩證的情況，并承諾根據(jù)調(diào)查結(jié)果會撤銷____建筑公司的房產(chǎn)證，但卻一直因其機(jī)構(gòu)調(diào)整而被拖延。直到被上訴人張____將本案起訴到法院的一個多星期前，縣房產(chǎn)局還組織上訴人與被上訴人及其相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了調(diào)查，同時又承諾一星期之內(nèi)給予答復(fù)，但之后仍沒有結(jié)果。這些事實(shí)是縣房產(chǎn)局當(dāng)庭都認(rèn)可的。因此，被上訴人張____之所以至2005年4月起訴也非起訴人自身原因造成，而是原審被告縣房產(chǎn)局一直承諾給予解決所致。
???　再次，本案原審被告縣人民政府和縣房產(chǎn)局自知其行政行為的違法，故本案一審判決后都沒有提出上訴，表明是服從判決的。因此，對于時效問題，在二審期間作為原審被告地位的縣房產(chǎn)局無權(quán)再主張已過起訴期間的問題。
???　最后，被上訴人張____是社會的弱勢群體，她為了自己房產(chǎn)的事情奔波了幾年，處處受阻和刁難，現(xiàn)已精神恍惚，這是她個人的不幸，但同時也是行政機(jī)關(guān)違法行政所造成的悲哀。在通過若干次訴訟后，才進(jìn)行到今天這一步。如果法庭因起訴期限問題而不支持被上訴人的訴訟請求，那么，還有什么辦法讓被上訴人維護(hù)自己的合法權(quán)益呢？縣政府和縣房產(chǎn)局原先就沒有給被上訴人一個公正的說法，今后更不會了。我們的司法救濟(jì)就這么蒼白嗎？一房兩證本身就是違法的，違法的行為就應(yīng)當(dāng)從發(fā)生時糾正。
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　　綜上，懇請合議庭查明案件事實(shí)后，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，維人民政府和行政機(jī)關(guān)依法行政形象，依法作出維持原審判決的終審判決。
???　以上意見供合議庭參考，望采納。
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　　此致
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被上訴人：張_________
代理人：楊_______律師
_______年____月____日
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