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寧波
行政監察對象范圍
行政監察對象范圍
行政監察對象，是指法律、行政法規規定的監察機關所監察的組織和個人。原《行政監察法》及實施條例規定行政監察對象的范圍是：“國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員”，“國家行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員。”2010年6月修訂的《行政監察法》第二條、第五十條規定監察對象包括四個部分：
一是國家行政機關及其公務員(依據《<中華人民共和國公務員法>實施方案》規定，下列機關列入公務員法實施范圍：中國共產黨各級機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、各級行政機關、中國人民政治協商會議各級委員會機關、各級審判機關、各級檢察機關、各民主黨派和工商聯的各級機關);
二是國家行政機關任命的其他人員(是指企業、事業單位、社會團體中由行政機關以委托、派遣等形式任命的人員);
三是法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織及其從事公務的人員;
四是國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員。
由此可見，現行《行政監察法》對監察對象的劃分標準由“身份論”變更到“從事公務論”，除了行政機關公務員，其他監察對象要看行為人是否依法從事公務活動，而不論行為人是工作人員還是工勤人員，是在編還是借調、聘用，只要是從事公務活動的，就屬于行政監察對象。比如交通協管員，還有臨時聘用的城管執法人員，只要是從事公務活動，就屬于行政監察對象。
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