政府什么時(shí)候放棄過拆遷主導(dǎo)權(quán)? |
2008-03-12 10:09:07來源: 南方都市報(bào) 作者: |
批評(píng)與回應(yīng) 3月10日《南方都市報(bào)》社論認(rèn)為“城市拆遷政府是仲裁者而非主導(dǎo)者”,但在我看來,政府一直主導(dǎo)著這個(gè)權(quán)力,《城市拆遷條例(草稿)》只是進(jìn)一步強(qiáng)化而已。 過去表面上政府試圖在扮演服務(wù)型的政府和仲裁者的角色,出于對(duì)開發(fā)商和被拆遷人要一碗水端平的目的不主導(dǎo)拆遷,但實(shí)際上,很多地方政府是利益型政府,不但參與拆遷,更主導(dǎo)利于自己的拆遷,因此很多時(shí)候并不是一個(gè)公平的仲裁者。 地方政府與拆遷的關(guān)系主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是不主導(dǎo)模式,不履行自己的公共服務(wù)職能,把主要精力都投在炒賣土地為自己謀利上,麻煩都扔給開發(fā)商和被拆遷人,自己只管賣地?cái)?shù)錢;二是半主導(dǎo)模式,幾乎大多數(shù)的暴力拆遷地方政府不是不知情,而是睜一只眼閉一只眼任由開發(fā)商野蠻,或是偶爾站出來調(diào)解做樣子,眾所周知樓市的官商結(jié)盟是一景;三是主導(dǎo)模式,只有當(dāng)拆遷事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注時(shí),地方政府迫于各種壓力才會(huì)積極作為。 因此說,中國的拆遷模式主導(dǎo)權(quán)實(shí)際上一直在政府手里。只不過,一些時(shí)候地方政府藏在主導(dǎo)權(quán)的背后,表面上由開發(fā)商來主導(dǎo)拆遷;一些時(shí)候地方政府更是直接把控拆遷主導(dǎo)權(quán),比如,因一句“誰影響我們一陣子、我們就影響他一輩子”而聞名的湘南嘉禾事件。而地方政府主導(dǎo)拆遷的一個(gè)明顯標(biāo)志是,各地紛紛按“凈地”模式出讓土地。既然是出讓“凈地”,肯定是政府主導(dǎo)拆遷了。 □張海英 |
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王寶良律師,畢業(yè)于浙江大學(xué)法學(xué)院。現(xiàn)執(zhí)業(yè)于浙江鑫目律師事務(wù)所。在從事律師工作之前,曾在保險(xiǎn)公司從事保險(xiǎn)理賠工作多年,并從事公司的法務(wù)工作。在保險(xiǎn)合同糾紛、道路交通事故侵權(quán)責(zé)任糾紛、勞動(dòng)爭議案件,公司法律顧問,合同審查等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入律所后,獨(dú)立或參與辦理了多起民商事合同糾紛案件、工傷案件及刑事案件。王寶良律師一直秉承“客戶滿意度**”的服務(wù)理念,用更專業(yè)的法律知識(shí),更飽滿的工作熱情,更熱情的服務(wù)態(tài)度,爭取為當(dāng)事人提供更好的法律服務(wù)
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