第一章 總 則

第一條 為了規范產權交易行為，培育和發展本市產權交易市場，促進資源優化配置，維護交易雙方的合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產權是指法人財產所有權以及與財產所有權相關的財產權。

第三條 本辦法所稱產權交易是指有償出讓和受讓產權的行為。

第四條 產權交易應當遵循自愿、等價有償、誠實信用和公開、公平、公正的原則，不得侵犯他人的合法權益和損害社會公共利益。

第五條 市國有資產管理部門負責國有資產產權、集體企業產權交易的管理、監督和協調工作。

第六條 工商、國土、房產、建設、規劃、財政、物價等部門應當在各自職責范圍內做好產權交易管理工作。

第七條 本市國有資產產權以及集體企業產權的交易，必須在依法設立的產權交易機構進行。法律、法規另有規定的，從其規定。

鼓勵非公有的產權進場交易。

第二章 產權交易主體和交易機構

第八條 產權交易的主體是指依法擁有產權的出讓方和有償取得產權的受讓方。

第九條 國有資產產權的出讓方必須是政府授權的投資機構或政府授權部門，以及持有國有資產產權的法人或其他組織。出讓集體企業產權，應當經被出讓單位職工大會或者職工代表大會討論，并按法定程序經資產所有者同意。

第十條 產權的受讓方必須是具有民事權利能力和民事行為能力的法人、自然人或其他組織。

第十一條 南京產權交易中心是經市政府批準依法設立，不以營利為目的，為產權交易提供信息、場所等配套服務，并履行相關職責的事業法人。

紫十二條 南京產權交易中心的職責及業務范圍：

(一)為產權交易提供場所；

(二)提供產權交易信息、咨詢服務；

(三)審核、監督產權交易行為；

(四)對產權交易行為進行鑒證；

(五)對國有、集體企業的產權(股權)進行登記托管；

(六)市政府批準的其他業務。

第十三條 南京產權交易中心可以實行會員制。

第十四條 區縣國有資產產權、集體企業產權交易，可以由南京產權交易中心采取委托方式進行。

第三章 產權交易方式和程序

第十五條 產權交易可以采取協議轉讓、拍賣、招標及市政府認可的其他方式進行。

本條所稱的協議轉讓是指交易信息在掛牌期滿后，出讓方經過審慎調查，與符合受讓條件的意向受讓方，通過談判比較選擇確定成交的交易方式。

采取拍賣、招標方式的，按照國家有關法律、法規的規定辦理。

第十六條 產權交易按下列程序進行：

(一)提交產權交易材料；

(二)辦理產權交易委托手續；

(三)信息公開掛牌；

(四)接受咨詢，交易洽談；

(五)簽定產權交易合同；

(六)辦理產權交易鑒證及結算交割；

(七)變更登記。

第十七條 出讓方辦理產權交易應當向南京產權交易中心提交下列材料：

(一)出讓方出讓產權的委托書；

(二)表明出讓方身份的有效證件(照)；

(三)產權權屬的證明文件；

(四)權益人準予產權出讓的有關文件；

(五)標的情況說明；

(六)國有、集體出讓產權需提供國有或集體資產管理部門核準或備案的評估報告；

(七)其他需要的材料。

第十八條 受讓方辦理受讓產權，應當向南京產權交易中心提交下列材料；

(一)受讓方受讓產權的委托書；

(二)表明受讓方身份的有效證件(照)；

(三)受讓方的資信證明；

(四)其他需要的材料。

第十九條 出讓方應以具有資質的評估機構作出的資產評結果作為作價參考依據，合理確定資產產權交易價格。國有、集體資產產權實際交易價格低于評估結果10％以上的，出讓方就其差異原因向原核準或備案機關做出書面說明。根據國家、省、市規定可以不評估的，以審計結果合理確定底價。

第二十條 出讓方和受讓方達成產權交易一致意見后，簽訂產權交易合同。產權交易合同主要包括下列內容：

(一)標的；

(二)出讓方、受讓方的名稱、住所和法定代表人；

(三)交易價格、支付方式和期限；

(四)產權交割事項；

(五)違約責任；

(六)合同爭議解決方式；

(七)簽約日期和地點；

(八)需要約定的其他事項。

第二十一條 產權交易合同及《產權移交書》經出讓方、受讓方簽字蓋章，南京產權交易中心鑒證后生效。產權交易雙方按產權關易合同約定時間支付價款進行產權交割，并由南京產權交易中心出具《產權轉讓發票》。

第二十二條 產權交易的出讓方和受讓方，憑南京產權交易中心鑒證的產權交易合同及《產權轉讓發票》到國有資產、工商、國土、房產等有關管理部門辦理相關手續。各有關部門應當在法定的期限內予以辦理。

第四章 產權交易的行為規范

第二十三條 產權交易的項目必須公開。

第二十四條 產權交易過程中，有下列情形之一的，產權

交易應當中止：

(一)第三方對交易標的依法提出書面異議的；

(二)因不可抗力的原因導致交易活動不能進行的；

(三)出讓方或受讓方向南京產權交易中心書面提出中止申請并經南京產權交易中心確認的；

(四)依法中止的其他情形。

第二十五條 產權交易過程中，有下列情形之一的，產權交易應當終止：

(一)出讓方或受讓方向南京產權交易中心書面提出終止申請并經南京產權交易中心確認的；

(二)因不可抗力的原因造成標的滅失的；

(三)依法終止的其他情形。

第二十六條 產權交易過程中，禁止下列行為：

(一)違反本辦法在南京產權交易中心外進行國有資產產權、集體企業產權交易的；

(二)操縱交易市場或者擾亂交易秩序，有損于出讓方、受讓方進行公平交易的；

(三)產權交易項目不按規定公開的；

(四)南京產權交易中心及其工作人員作為出讓方、受讓方參與交易的；

(五)法律、法規、規章禁止的其他行為。

第二十七條 南京產權交易中心按有關規定的標準收取交易費用并在交易場所公布。

第五章 產權交易的監督和管理

第二十八條 產權交易當事人出具虛假、有重大遺漏或有嚴重誤導內容的資料，造成他人損失的，應當負賠償責任。

第二十九條 產權交易過程中，發生交易糾紛的，當事人可以申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十條 產權交易中違反國有資產管理、財政、稅收、工商、物價等法律、法規的，依照有關法律、法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法解釋權歸市國有資產管理委員會辦公室。

第三十二條 本辦法自2003年5月1日起施行。