《合同法》第286條規定:“發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除依照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。”
最高人民法院于2002年6月11日公布了《最高人民法院關于建設工程價款優先受償權問題的批復》,內容為:
一、人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執行案件中,應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規定,認定建筑工程的承包人的優先受償權優于抵押權和其他債權。
二、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后,承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗買受人。
三、建筑工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用,不包括承包人因發包人違約所造成的損失。
四、 建設工程承包人行使優先權的期限為6個月,自建設工程竣工之日或者建設工程約定的竣工之日起計算。
五、本批復第一條至第三條自公布之日起施行,第四條自公布之日起六個月后施行。
根據上述規定內容,在實踐中我們應注意:1、建設工程價款優先受償權是一項法定權利,而抵押權是機遇當事人的約定而產生的擔保物權,法定權利要優先于約定權利,這是法律原則,所以建設工程款的優先受償權優先于抵押權受償。2、建設工程價款包括哪些建設工程合同所涉及的款項?因為根據《合同法》的規定,建設工程合同包括勘察、設計、施工三類合同,但又沒明確規定三類合同的使用范圍,而根據《批復》規定的內容及精神實質,所謂工程款優先受償是為了保護民工的利益,保護弱勢群體在施工作業中的穩定性,避免因拖欠工程款影響工人的工作生活,進而對在建工程造成隱患。這樣就明確了,能優先受償的款項只是施工合同,而不能包括勘察合同和設計合同所涉及的費用。3、優先受償權的行使是有時間限制的,根據《批復》第四條規定,行使優先權必須在竣工之日起6個月之日內行使,否則將喪失優先權利,并且根據《合同法》地286條的規定,在行使優先權之前必須履行催告限期付款的通知義務,在催告的合理付款期限內未獲清償的才可以行使優先權。
希望通過以上的提醒,能夠引起工程承包人的重視,充分利用法律賦予的權利保護自己的利益。
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