第一章　總則

　　第二章　管理

　　第三章　機(jī)構(gòu)

　　第四章　人員

　　第五章　服務(wù)范圍

　　第六章　表格及證明

　　第七章　技術(shù)鑒定

　　第八章　監(jiān)督

　　第九章　獎(jiǎng)懲

　　第十章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，加速婚前醫(yī)學(xué)檢查工作法制化、規(guī)范化管理的進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》（以下簡(jiǎn)稱《母嬰保健法》）、國(guó)務(wù)院《婚姻登記管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》、《江蘇省實(shí)施（中華人民共和國(guó)母嬰保健法）辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的管理、監(jiān)督。

　　第三條　市、所轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門主管我市婚前醫(yī)學(xué)檢查工作一和對(duì)該項(xiàng)工作實(shí)施管理和監(jiān)督。

　　各級(jí)民政、計(jì)劃生育、物價(jià)、勞動(dòng)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，使命衛(wèi)生行政部門做好婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。

　　第四條　本市行政區(qū)域內(nèi)的任何組織和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第二章　管理

　　第五條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)將我市區(qū)域內(nèi)經(jīng)許可的婚前醫(yī)學(xué)檢查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)名單，送同級(jí)民政部門備案。

　　第六條　婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知準(zhǔn)備結(jié)婚的當(dāng)事人，到衛(wèi)生行政部門許可的婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查；在辦理結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)依法查驗(yàn)?zāi)小⑴p方持有的婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或醫(yī)學(xué)鑒定證明。

　　第七條　申請(qǐng)結(jié)婚的男、女雙方應(yīng)當(dāng)持本人身份證、戶籍證明或其他有效證明，到任何一方戶籍所在地經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　第八條　婚前醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和減免辦法，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　機(jī)構(gòu)

　　第九條　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，本著堅(jiān)持條件、方便群眾的原則合理布局。

　　婚前醫(yī)學(xué)檢查由縣級(jí)以上婦幼保健院或經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第十條　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須符合《母嬰保健法》及其配套法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審批，取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》后方可執(zhí)業(yè)。

　　從事涉外婚前醫(yī)學(xué)檢查和不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病診斷的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門審批，取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》后方可執(zhí)業(yè)。

　　第十一條　《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》有效期為3年。有效期滿后需要繼續(xù)開展該項(xiàng)工作的，必須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)校驗(yàn)認(rèn)可。

　　第四章　人員

　　第十二條　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的人員，必須是取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》的男、女婚檢專職醫(yī)師和高年資的主檢醫(yī)師。

　　從事不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病診斷人員的考核發(fā)證，由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

　　第十三條　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的人員，必須參加市衛(wèi)生行政部門組織的崗前培訓(xùn)與考核，經(jīng)考核合格，取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》后方能上崗。

　　第十四條　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)師，必須符合衛(wèi)生部《婚前保健工作規(guī)范》規(guī)定的條件：

　　（一）婚檢醫(yī)師應(yīng)具有國(guó)家認(rèn)可的中專及中專以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，并具有3年以上婦產(chǎn)科或泌尿外科臨床經(jīng)驗(yàn)，已取得醫(yī)師以上技術(shù)職稱；

　　（二）主檢醫(yī)師應(yīng)具有大專以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，并取得主治醫(yī)師及以上技術(shù)職稱，還應(yīng)具有遺傳病的識(shí)別、疑難病例的診斷及婚前衛(wèi)生咨詢的能力；

　　（三）涉外婚檢的主檢醫(yī)師必須具有副主任醫(yī)師以上技術(shù)職稱，并有一定外語水平。

　　第十五條　《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》有效期為3年。有效期滿后，需要繼續(xù)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的，必須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)校驗(yàn)認(rèn)可。

　　第五章　服務(wù)范圍

　　第十六條　婚前醫(yī)學(xué)檢查是針對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男、女雙方是否患影響結(jié)婚和生育的疾病進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查。其一般檢查包括詢問病史、體格檢查及生殖器官和第二性征的檢查。

　　第十七條　婚前醫(yī)學(xué)檢查的主要疾病是指：

　　（一）嚴(yán)重遺傳性疾病；

　　（二）指定傳染病；

　　（三）有關(guān)精神病；

　　（四）影響結(jié)婚和生育的有關(guān)重要器官疾病。

　　婚前醫(yī)學(xué)檢查的具體項(xiàng)目，按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為公民提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢。

　　婚前衛(wèi)生指導(dǎo)是對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男、女雙方進(jìn)行以生殖健康為核心，與結(jié)婚和生育有關(guān)的生殖保健知識(shí)的宣傳教育。

　　婚前衛(wèi)生咨詢是指由受過專業(yè)培訓(xùn)的醫(yī)師與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面的交談，針對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的具體問題進(jìn)行解答，幫助其作出合適的決定。醫(yī)師在提出暫緩結(jié)婚和不宜生育的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)耐心、細(xì)致地對(duì)服務(wù)對(duì)象闡明科學(xué)道理，對(duì)可能產(chǎn)生的后果給予重點(diǎn)指導(dǎo)。咨詢服務(wù)以服務(wù)對(duì)象理解及滿意為目的。

　　第十九條　婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)向接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的當(dāng)事人出具《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》。

　　第二十條　經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查未發(fā)現(xiàn)異常者，在《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》上注明“符合結(jié)婚的醫(yī)學(xué)條件”。

　　第二十一條　發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)，醫(yī)師應(yīng)提出“暫緩結(jié)婚”的醫(yī)學(xué)意見：

　　（一）指定傳染病在傳染期內(nèi)；

　　（二）有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)；

　　（三）其他醫(yī)學(xué)上認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚的情況。

　　第二十二條　發(fā)現(xiàn)有下列情況時(shí)，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出“不宜生育”的醫(yī)學(xué)意見：

　　（一）對(duì)醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病者，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見。如已采取長(zhǎng)效或永久性避孕措施的，應(yīng)在《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》上予以注明；

　　（二）其他醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重重要臟器疾病。

　　第二十三條　對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查中發(fā)現(xiàn)患《母嬰保健法》所規(guī)定有關(guān)疾病的，應(yīng)對(duì)其有關(guān)生育的保健問題進(jìn)行醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，并專冊(cè)登記，做好管理和隨訪工作。

　　第六章　表格及證明

　　第二十四條　《婚前醫(yī)學(xué)檢查表》及《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》均采用衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定的格式。必須由婚檢醫(yī)師認(rèn)真填寫簽字，主檢醫(yī)師審核簽名，婚檢單位蓋專用章后，方具有法律效力。

　　涉外婚前醫(yī)學(xué)檢查證明要蓋有衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定的“涉外婚前醫(yī)學(xué)檢查專用章”，方具有法律效力。

　　第二十五條　《婚前醫(yī)學(xué)檢查表》一般應(yīng)保存3年，對(duì)影響婚育的疾病案例記錄應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)，長(zhǎng)期保存。

　　第二十六條　《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》共分兩聯(lián)，一聯(lián)由婚前醫(yī)學(xué)檢查單位存檔，并長(zhǎng)期保存；另一聯(lián)交受檢者。男、女雙方在結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)將《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》或《婚前醫(yī)學(xué)鑒定證明》，交婚姻登記部門查驗(yàn)。

　　第二十七條　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的機(jī)構(gòu)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查資料的統(tǒng)計(jì)、匯總，經(jīng)整理、分析后，按衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

　　第七章　技術(shù)鑒定

　　第二十八條　市、所轄市設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果和有異議的下一級(jí)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定，并發(fā)給當(dāng)事人《婚前醫(yī)學(xué)鑒定證明》。

　　第二十九條　公民對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)出具的婚前醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果持異議需鑒定的，可在接到診斷結(jié)果之日起15日內(nèi)向市、所轄市醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。

　　醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到書面申請(qǐng)之日起7日內(nèi)決定是否受理，并書面通知申請(qǐng)人；決定受理的應(yīng)在自受理之日起30日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論。如果當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服，可以在接到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向上一級(jí)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。省級(jí)鑒定為終局鑒定。

　　第三十條　申請(qǐng)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定應(yīng)繳納鑒定費(fèi)，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交，根據(jù)鑒定結(jié)論，由責(zé)任人支付。

　　鑒定費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)、財(cái)政會(huì)同衛(wèi)生行政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第八章　監(jiān)督

　　第三十一條　衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃負(fù)責(zé)婚前醫(yī)學(xué)檢查單位的設(shè)置、執(zhí)業(yè)審核、注冊(cè)、校驗(yàn)和有關(guān)監(jiān)督工作。

　　第三十二條　縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立母嬰保健監(jiān)督員。母嬰保健監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門審核發(fā)證，報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

　　第三十三條　母嬰保健監(jiān)督員的管理依照衛(wèi)生部《母嬰保健監(jiān)督員管理辦法》執(zhí)行。

　　第九章　獎(jiǎng)懲

　　第三十四條　凡從事婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的單位和個(gè)人，有下列情況之一的，由各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）在婚前醫(yī)學(xué)檢查工作中做出顯著成績(jī)的；

　　（二）在婚前醫(yī)學(xué)檢查科學(xué)研究中取得顯著成果的；

　　（三）在研究推廣婚前醫(yī)學(xué)檢查先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、普及婚前醫(yī)學(xué)檢查知識(shí)和宣傳教育中作出突出貢獻(xiàn)的。

　　第三十五條　對(duì)未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》，從事婚前醫(yī)學(xué)檢查及出具有關(guān)婚前醫(yī)學(xué)檢查證明的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止，并給予警告或處以2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上20000元以下的罰款，并吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

　　對(duì)未取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，從事婚前醫(yī)學(xué)檢查及出具有關(guān)婚前醫(yī)學(xué)檢查證明的人員，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止，并可以給予警告或處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十六條　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的人員違反本規(guī)定，出具虛假醫(yī)學(xué)證明的，由所在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門視情節(jié)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。

　　第三十七條　對(duì)未取得婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或醫(yī)學(xué)鑒定證明，或者經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查確認(rèn)不能結(jié)婚或應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚而給予結(jié)婚登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)婚姻登記管理人員給予行政處分或撤銷其婚姻登記管理員的資格，并對(duì)仍不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人撤銷婚姻登記，收回婚姻登記證書。

　　第三十八條　衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門的工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守，濫用職權(quán)，狗私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)（1999年10月1日起為60日內(nèi)）向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十章　附則

　　第四十條　本規(guī)定自公布之日起施行。

　　常州市人民政府
1999年5月31日