各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處,各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭管理部門:
今年以來,全國煤礦重大、特大運(yùn)輸提升事故頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-5月共發(fā)生運(yùn)輸提升事故215起,死亡223人,其中一次死亡3人以上運(yùn)輸提升事故共發(fā)生5起、死亡28人。尤為嚴(yán)重的是,2月22日山西呂梁交城縣五七煤礦二坑違規(guī)將調(diào)度絞車做為主提升絞車使用,工人違章乘坐礦車,鋼絲繩未按規(guī)定選型,并且不合格,使用中磨損,斷絲超限,破斷拉力降低導(dǎo)致斷裂造成一起斷繩跑車特大運(yùn)輸事故,死亡14人;6月14日廣東省韶關(guān)樂昌市江胡煤礦違章使用不合格的斜井人車,加之該礦生產(chǎn)秩序混亂,設(shè)備年久失修,巷道浮煤矸石堆積,工人違章超載乘人車,造成一起跑車特大運(yùn)輸事故,死亡14人。
為切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),堅(jiān)決防止重、特大煤礦運(yùn)輸提升事故的發(fā)生,現(xiàn)就煤礦運(yùn)輸提升安全工作提出以下要求:
一、認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)[2003]58號(hào))精神,開展一次煤礦運(yùn)輸提升安全專項(xiàng)檢查。檢查工作要突出重點(diǎn)、有針對性,特別要嚴(yán)格檢查運(yùn)輸提升安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。對安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí),安全技術(shù)措施不到位,存在設(shè)備、設(shè)施隱患的礦井,要限期整改或停產(chǎn)整頓,確保檢查工作取得實(shí)效,遏止煤礦運(yùn)輸提升事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)對煤礦運(yùn)輸提升工作的監(jiān)督監(jiān)察,督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》的要求,并認(rèn)真落實(shí)設(shè)備檢驗(yàn)制度。立井、斜井采用絞車提升的必須使用礦用提升絞車,并裝設(shè)靈敏、可靠、齊全的保險(xiǎn)裝置和深度指示裝置;立井升降人員要使用罐籠或帶乘人間的箕斗,并裝設(shè)可靠的防墜器;斜井運(yùn)送人員的車輛上應(yīng)裝有可靠的防跑車裝置;提升井上、下車場入口處和變坡點(diǎn)設(shè)置阻車器,斜井變坡點(diǎn)下方安裝擋車欄,下部車場設(shè)有躲避硐室。
三、礦井運(yùn)輸提升系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品必須是屬于煤礦安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的取得煤礦安全標(biāo)志的合格產(chǎn)品。對執(zhí)行煤礦安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品,生產(chǎn)廠家必須在取得煤礦安全標(biāo)志證書后,才能從事該產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售,并使用煤礦安全標(biāo)志。嚴(yán)禁各煤礦企業(yè)采購和使用無煤礦安全標(biāo)志的礦井運(yùn)輸提升產(chǎn)品。凡使用不合格煤礦運(yùn)輸提升產(chǎn)品的,要依法嚴(yán)肅查處。
四、加大事故查處力度。對今年以來發(fā)生的重大、特大煤礦運(yùn)輸提升事故,要嚴(yán)格按照“四不放過”原則,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。除追究直接管理人員的責(zé)任外,凡設(shè)備設(shè)施不合格的,要追究采購部門人員的責(zé)任;產(chǎn)品制造不合格的,還要追究有關(guān)廠家及人員的責(zé)任。
二○○三年六月三十日
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