各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處，有關(guān)省、自治區(qū)負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察的部門：

　　為了解國(guó)有煤礦安全保障程度，搞好國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)，國(guó)家局決定開(kāi)展國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)狀況調(diào)查與預(yù)測(cè)研究工作。調(diào)查研究的主要內(nèi)容是全國(guó)國(guó)有煤礦的生產(chǎn)能力及安全保障能力，包括生產(chǎn)能力、主要防災(zāi)系統(tǒng)、安全投入、安全欠賬以及安全技改的情況等。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、由各單位分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有煤礦的調(diào)查工作，編制調(diào)查工作計(jì)劃，按《國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)狀況調(diào)查與預(yù)測(cè)研究提綱》（見(jiàn)附件1）編寫報(bào)告，并組織轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)按調(diào)查表（見(jiàn)附件2～6）格式填報(bào)基礎(chǔ)資料，于2004年5月下旬將調(diào)查報(bào)告、調(diào)查基礎(chǔ)資料及各煤礦安全程度評(píng)估報(bào)告（電子版）報(bào)送國(guó)家局。

　　二、國(guó)家局將組織調(diào)查組于5月10日～20日分片召開(kāi)座談會(huì)，并赴典型礦區(qū)調(diào)研。

　　三、請(qǐng)各單位于4月25日以前將調(diào)查工作計(jì)劃及聯(lián)絡(luò)員名單以傳真或電子郵件方式報(bào)送國(guó)家局。

　　聯(lián)系人：王世杰　楊國(guó)棟

　　聯(lián)系電話：010-64463484，64463488

　　傳真電話：010-64463501

　　電子信箱：fzzx5@vip.sina.com

　　附件：1.國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)狀況調(diào)查與預(yù)測(cè)研究提綱

　　2.國(guó)有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)能力和產(chǎn)量調(diào)查表

　　3.國(guó)有地方煤礦生產(chǎn)能力和產(chǎn)量調(diào)查表

　　4.國(guó)有煤礦礦井主要防災(zāi)系統(tǒng)狀況調(diào)查表

　　5.國(guó)有煤礦安全投入和安全欠賬情況調(diào)查表

　　6.國(guó)有煤礦2004～2007年必須進(jìn)行的安全技術(shù)改造項(xiàng)目調(diào)查表

　　二○○四年四月十九日

　　附件1：

國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)狀況調(diào)查與預(yù)測(cè)研究提綱

　　一、調(diào)查對(duì)象

　　調(diào)查的范圍為國(guó)有煤礦，包括國(guó)有重點(diǎn)煤礦和國(guó)有地方煤礦。煤礦類別包括生產(chǎn)礦、在建礦、試生產(chǎn)礦、無(wú)能力礦（關(guān)閉、破產(chǎn)后注銷能力但仍在生產(chǎn)的礦）、大礦管理的小礦（租賃、收購(gòu)、兼并、控股或納入大礦統(tǒng)一管理的小礦）。

　　二、調(diào)查內(nèi)容

　　國(guó)有煤礦生產(chǎn)能力及安全保障能力。生產(chǎn)能力方面主要包括礦井生產(chǎn)能力及產(chǎn)量變化情況，最新核定能力、核定的標(biāo)準(zhǔn)，原煤產(chǎn)量構(gòu)成，實(shí)際生產(chǎn)能力和產(chǎn)量的關(guān)系；安全保障能力方面主要包括災(zāi)害防治現(xiàn)狀、安全投入、技術(shù)改造及主要對(duì)策。具體是：

　　1.礦井生產(chǎn)能力

　　（1）包括礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、1997年核定生產(chǎn)能力、最新核定生產(chǎn)能力、2003年的實(shí)際年產(chǎn)量，制約產(chǎn)量提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和原因。要說(shuō)明2004年、2005年、2007年和2010年規(guī)劃產(chǎn)量變化情況，以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化情況。

　　（2）轄區(qū)內(nèi)國(guó)有重點(diǎn)煤礦、國(guó)有地方煤礦（均包含生產(chǎn)礦、在建礦、試生產(chǎn)礦、無(wú)能力礦及大礦管理的小礦）的數(shù)量、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、1997年核定能力、最新核定能力、2003年原煤產(chǎn)量及外購(gòu)煤量、2004年～2010年計(jì)劃產(chǎn)量或規(guī)劃產(chǎn)量。

　　2.礦井防災(zāi)系統(tǒng)狀況

　　（1）礦井通風(fēng)系統(tǒng)。包括礦井通風(fēng)能力、總回風(fēng)瓦斯?jié)舛取⑿枰L(fēng)量、實(shí)際風(fēng)量、礦井最大通風(fēng)壓力。

　　（2）瓦斯抽放系統(tǒng)。包括礦井瓦斯抽放能力、實(shí)際瓦斯抽放量、礦井瓦斯抽放率、制約瓦斯抽放效率提高的主要因素、各種抽放方式抽放瓦斯量比例（預(yù)抽、邊采邊抽、鄰近層抽放）。

　　（3）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。包括始用日期、需要監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量、實(shí)際監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量、是否聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)測(cè)參數(shù)種類、使用情況。

　　（4）防排水系統(tǒng)。包括需要排水能力、實(shí)際排水能力、排水級(jí)數(shù)。

　　（5）防滅火系統(tǒng)。包括需要防滅火管路長(zhǎng)度、實(shí)際防滅火管路長(zhǎng)度、發(fā)火率、井下火災(zāi)數(shù)量、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)、主要防滅火措施及其有效性。

　　（6）煤與瓦斯突出防治系統(tǒng)。包括2003年突出次數(shù)、最大突出強(qiáng)度、平均突出強(qiáng)度、防治突出的區(qū)域性措施情況。

　　（7）機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)。包括井下需要供電容量、實(shí)際供電容量、雙（回）路供電情況、2003年非正常停電事故；礦井提升方式、提升能力、大巷運(yùn)輸方式。

　　（8）防塵系統(tǒng)。包括煤塵爆炸指數(shù)、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧合格比例、隔爆設(shè)施應(yīng)設(shè)置數(shù)、隔爆設(shè)施實(shí)際設(shè)置數(shù)。

　　3.近三年安全投入情況

　　安全技措投入提取標(biāo)準(zhǔn)；2000～2003年安全技措資金應(yīng)提取量、實(shí)際提取量，其它資金來(lái)源（國(guó)補(bǔ)、省補(bǔ)），具體投向（安全工程、安全設(shè)備、其它），安全科研投入及投向，安全欠賬及存在的部位（安全工程、安全設(shè)備、其它）。

　　4.今后五年應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)改造情況

　　包括項(xiàng)目名稱、內(nèi)容及需解決的問(wèn)題、進(jìn)度安排、資金來(lái)源。

　　5.政策建議

　　根據(jù)對(duì)煤礦安全現(xiàn)狀的調(diào)查，對(duì)影響國(guó)有煤礦安全保障能力相關(guān)因素進(jìn)行深入剖析，并提出解決問(wèn)題的政策、措施、方法和建議。

　　三、調(diào)查方式

　　采用重點(diǎn)調(diào)查和普查相結(jié)合、深入研究和全面了解相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　1.普遍調(diào)查。通過(guò)各礦填寫調(diào)查表，了解全國(guó)國(guó)有煤礦安全狀況，制定安全保障能力指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.重點(diǎn)調(diào)查。調(diào)查組到重點(diǎn)礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)典型礦區(qū)進(jìn)行剖析。

　　3.分片座談，總結(jié)情況。

　　4.充分利用2003年煤礦安全程度評(píng)估結(jié)果，為分析安全狀況提供依據(jù)。