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寧波
關于印發煤礦安全程度評估進度計劃的通知
各煤礦安全監察局及北京、新疆建設兵團煤礦安全監察辦事處，有關省、自治區負責煤礦安全監察工作的部門：
煤礦安全程度評估是煤礦安全監察工作“關口前移、超前防范”的前提，是監察執法工作“突出重點、分類指導、分級推進、整體提高”的基礎。截止8月底，全國共已評估煤礦3588處，占符合評估條件礦井25222處的14.2%；其中鄉鎮煤礦已評估2931處，占符合評估條件礦井的13.1%.通過評估有效地促進了煤炭企業質量標準化建設，加強了安全生產基礎管理，提高了深化煤礦安全專項整治的效果。為確保實現2003年全國煤礦安全評估100%的目標，根據各地上報數，經研究，現將今年后幾個月評估進度計劃印發給你們，并就有關要求通知如下：
一、各省級煤礦安全監察機構要切實提高對煤礦安全程度評估工作重要性的認識，進一步加強領導，落實責任，精心組織，認真實施，保證在年底前完成轄區內全部煤礦的安全評估工作。
二、要按這次印發的今年后四個月評估進度計劃進行分解落實，并適時督促檢查各地的評估進展情況，發現問題及時糾正。對評估工作進度緩慢的地區，要加大督促和指導的力度，幫助找出原因、解決問題，促其加快進度；對計劃不落實或完不成計劃的，要采取有力措施，督促其落實和完成評估工作計劃。評估工作要嚴格按標準和程序進行，確保評估的質量。同時要及時研究解決評估過程中出現的新問題，推動評估工作按計劃順利進行。
三、煤礦安全程度評估要同煤礦安全專項整治和監察執法工作緊密結合起來。各級煤礦安全監察機構對評估過程中發現的各類違規違章行為，要及時下達監察執法文書并依法進行行政處罰；對安全狀況較差的煤礦要實施重點監察，跟蹤督查；對不合格的礦井，要采取停產整頓措施。經整頓仍不合格的，要及時通報當地政府依法予以關閉。要結合貫徹落實國務院辦公廳國辦發〔2003〕58號和60號文件要求，督促地方政府深入開展煤礦安全專項整治；并針對評估工作中發現的問題，及時提出加強和改進煤礦安全管理的意見和建議。
四、要分清煤礦安全程度評估、安全評價和審核評估三者之間的關系。煤礦安全評價系由企業提出申請，由具備相應資質的中介機構按法定程序對煤礦進行評價，其評價結果具有法律效力；審核評估是由地方人民政府負責組織，按照《煤礦安全生產基本條件規定》對轄區內的煤礦逐一進行審核評估，不具備條件之一的，必須停產整頓，經整頓仍不合格的，依法予以關閉。
五、各省級煤礦安全監察機構要按照國家煤礦安全監察局的要求，切實負起責任，全面完成任務；要及時上報煤礦安全程度評估工作進展情況和有關數據。評估工作完成后，各地要在今年年底前向國家煤礦安全監察局上報評估工作綜合報告。
附：煤礦安全程度評估進度計劃表
二○○三年九月二十六日
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