各省、自治區、直轄市文物局(文化廳、文管會),北京魯迅博物館:
近年來,各地加大《文物保護法》的宣傳力度,加強了文物行政執法工作,文物保護法律法規逐步得到貫徹和落實。但是,違反文物保護法律、法規現象時有發生,使文物保護單位甚至世界文化遺產遭到嚴重損毀或破壞的事件時有發生。同時,有的文物行政管理部門沒有履行《文物保護法》的規定,有法不依、執法不嚴、違法不究。針對上述問題,依據《文物保護法》和國務院辦公廳轉發文化部、建設部、文物局等部門《關于加強我國世界文化遺產保護管理工作意見的通知》(國辦發[2004]18號)的有關規定,我局決定在全國開展文物行政執法專項督察。現將2005年度的有關工作要求通知如下:
一、督察范圍:世界文化遺產地、全國重點文物保護單位和重點博物館。
二、督察重點內容:
(一)世界文化遺產地和全國重點文物保護單位:是否有改變管理體制情況;是否存在超負荷利用和破壞性開發現象;是否存在租賃、承包、轉讓給個人、社會或企業單位經營的情況;保護管理法規、規章制度建立和執行情況:“四有”建設情況;防火、防盜安全設施達標等情況。
(二)重點博物館:安全保衛機構建立情況;規章制度建立和執行情況;設置藏品檔案及備案情況;防火、防盜安全設施達標等情況。
三、督察方法及時間:我局已擬出各省接受文物行政執法專項督察的單位名單(名單附后),請各單位在開展自查的基礎上填寫由我局印發的《世界文化遺產、全國重點文物保護單位基本情況調查表》和《博物館基本情況調查表》(附后),同時寫出自查報告,經省級文物行政部門審核后,于5月底前一并報告我局。我局將于6月至9月間,對有關單位組織督察組分別對部分單位進行逐項檢查。
四、督察信息發布:我局將如實向全國通報被督察單位的有關情況,并通過新聞媒體向社會公布。對各地發生的重大安全、責任事故,我局將隨時對其整改、處理情況進行督察并向全國通報。
五、開展文物行政執法專項督察是我局的一項長期工作,希望各地文物行政管理部門給予理解、協助和支持。
特此通知。
附件:
1、文物行政執法專項督察單位名單(略)
2、博物館基本情況調查表(略)
3、世界文化遺產、全國重點文物保護單位基本情況調查表(略)
國家文物局
二00五年三月十六日
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