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寧波
國家文物局關于加強安全措施防止文物失竊的意見
各省、市、自治區文物局（文化局）、財政局、公安廳（局）：
最近幾年，各地博物館、文管所、文物商店的文物失竊事件時有發生，并有逐漸增加之勢。據不完全統計，1979年全國文物部門發生文物失竊事件十三起，1980年已猛增到二十四起，今年第一季度又發生了十起。
各地文物失竊事件充分說明，博物館、文管所和文物商店的文物安全保護工作，是我們工作中的薄弱環節。加強對文物的安全防護，防止繼續發生文物失竊，已成為文物博物館工作中迫在眉睫的重要任務，必須引起各級人民政府、文物行政部門、文博單位以及廣大文物博物館工作者的高度重視。
為了保證文物安全，防止珍貴文物被盜，必須盡快從隊伍、制度、風氣、方法等方面對博物館、文管所、文物商店等進行整頓。各級文物行政部門對這項工作要進行具體的領導，一定要抓緊抓好，絕不能等閑視之。為此，提出以下意見：
一、 各博物館、文管所、文物商店要經常不斷地開展思想教育，加強確保文物安全的宣傳，提高工作人員的責任心，搞正風氣，培養和造就一支熱愛專業和忠于職守的文物博物館干部隊伍。各級文物行政部門要認真做好干部隊伍的審查工作，挑選認真負責和具有專業知識的干部擔任陳列、保管和群工等工作，從隊伍建設方面保證文物的安全。
二、 各單位都必須建立崗位責任制，加強管理制度。庫房、展廳等各個崗位和每個人員都要有明確的分工和制度，并經常進行檢查。凡登記、鑒定、編目、入庫、使用和調撥，都應有案可查。管理文物總登記帳的人員不應兼管實物。博物館和文管所館藏文物的處理（包括調撥和價撥），均應報省文物行政部門審批，一級文物應報國家文物局審批。
三、 各文博事業企業單位應視實際情況建立保衛機構，比較大的單位應建立保衛科（組）一般都應設專職保衛干部。保衛科、專職保衛干部必須有明確的工作職責，并認真把這項工作抓好。單位負責人要有專人分工領導這一工作。
四、 下決心解決文物庫房的設置。凡沒有文物庫房或庫房破舊不堪的單位，要爭取在一兩年內把文物庫房建立起來。凡歸文物部門管理而不宜開放使用的古建筑和革命紀念建筑，能做為文物庫房的，可予以修繕使用，并注意保護管理。各單位要在陳列室和庫房中添置安全防護設備，裝設必要的報警和消防設施。凡有條件設置報警器和消防設備而不設置的，如發生失竊或火災，上級文物行政部門應追查其責任。
五、 珍貴文物必須得到妥善保護，凡不具備收藏珍貴文物條件的單位，應將這些文物送交安全保護條件較好的省博物館收藏保管。今后凡因不執行這項規定造成珍貴文物失竊和破壞的單位，負責人要受到嚴肅處理。不能確保珍貴文物安全的陳列室，禁止陳列一級品文物和金銀器、玉器等珍貴文物，只能陳列這些文物的復制品。
六、 對利用職權謀取私利、化公為私、監守自盜、違反國家文物政策法令的人員，各級黨委和文物部門要追查處理。情節惡劣、后果嚴重的要依法懲處。對于不負責任，玩忽職守而屢教不改的人員要堅決調離。對于敢于同不良風氣、不法行為作斗爭的人員，要給予支持和獎勵，決不允許打擊報復。
七、 凡發生被盜事件的單位，應立即逐級上報并積極配合公安部門偵破，同時要總結經驗教訓，迅速改善保管條件，真正做好“亡羊補牢”工作。對已經被盜而又隱匿真情不報的和因管理不嚴而造成文物被盜的失職人員要按照情節輕重，分別適當處理，以警效尤。
八、 為了落實安全防護措施，必須從經費上給予一定保證。文物事業企業單位的收入（如門票收入、小賣部收入和其它收入）當前應主要用于改善防護條件方面。各地文物行政部門應當從當地文物事業經費中撥出相應數額用于改善陳列室和庫房的安全條件，爭取在一、兩年內使各地在文物安全防護設施方面有顯著的改進。
一九八一年四月二十日
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