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關(guān)于貫徹實(shí)施《文物認(rèn)定管理暫行辦法》的指導(dǎo)意見(jiàn)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-01 · 316人看過(guò)
  國(guó)家文物局   關(guān)于貫徹實(shí)施《文物認(rèn)定管理暫行辦法》的指導(dǎo)意見(jiàn)   各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳、文管會(huì)):   《文物認(rèn)定管理暫行辦法》已于2009年10月1日起施行。為配合該辦法的實(shí)施,現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn):   一、關(guān)于文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)   按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,各地在開(kāi)展文物認(rèn)定工作過(guò)程中,可以考慮將中華人民共和國(guó)成立作為文物認(rèn)定的年代依據(jù)之一。文物認(rèn)定的對(duì)象可以包括中華人民共和國(guó)成立以前制作或形成的各類可移動(dòng)和不可移動(dòng)的文化資源,以及中華人民共和國(guó)成立以后制作或形成的具有重要或代表性的可移動(dòng)和不可移動(dòng)的文化資源。   二、關(guān)于文物認(rèn)定的機(jī)構(gòu)和人員   文物認(rèn)定的決定由縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)作出。縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)可以直接進(jìn)行文物認(rèn)定,也可以設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)或委托有條件的文物、博物館事業(yè)單位開(kāi)展認(rèn)定工作,但是不得委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。同時(shí),文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的培訓(xùn),不斷提高文物認(rèn)定工作水平。   三、關(guān)于文物認(rèn)定工作的經(jīng)費(fèi)   文物認(rèn)定是縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)履行職能的行政行為。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,國(guó)家行政機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù),除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定外,不許收費(fèi)。各級(jí)文物行政部門(mén)要積極向同級(jí)人民政府爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,將文物認(rèn)定工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。   四、關(guān)于認(rèn)定工作的程序   文物認(rèn)定的主體是縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén),包括省、市、縣級(jí)文物行政部門(mén)。除文物行政部門(mén)已設(shè)置或委托辦理機(jī)構(gòu)外,申請(qǐng)人可以向上述任一文物行政部門(mén)提出文物認(rèn)定申請(qǐng)。   申請(qǐng)人依法要求認(rèn)定可移動(dòng)文物的,應(yīng)向其戶籍所在地的縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)提出。申請(qǐng)人依法要求認(rèn)定不可移動(dòng)文物的,應(yīng)向認(rèn)定對(duì)象所在地的縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)提出。   縣級(jí)以上地方文物行政部門(mén)受理文物認(rèn)定申請(qǐng)后,原則上應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定并予以答復(fù)。需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家評(píng)估論證,以及需要以聽(tīng)證會(huì)形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的,所需時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日內(nèi)。   五、關(guān)于文物認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容   申請(qǐng)人依法要求認(rèn)定文物的,所提交的書(shū)面材料除包括申請(qǐng)人的基本情況外,還應(yīng)包括申請(qǐng)對(duì)象的基本信息。要求認(rèn)定可移動(dòng)文物的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供認(rèn)定對(duì)象的合法來(lái)源說(shuō)明。各地可根據(jù)工作實(shí)際需要,補(bǔ)充收集其他必要信息。   六、關(guān)于聽(tīng)取公眾意見(jiàn)   聽(tīng)取公眾意見(jiàn)可根據(jù)需要采取不同形式,如書(shū)面調(diào)查、實(shí)地走訪、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)等。聽(tīng)證會(huì)是聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的方式之一,可根據(jù)實(shí)際需要決定是否召開(kāi)。   七、關(guān)于館藏文物備案   各級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視館藏文物的備案工作,積極要求文物收藏單位完善藏品檔案,及時(shí)依法備案,嚴(yán)格履行法律規(guī)定的工作程序。   文物認(rèn)定工作能夠推動(dòng)文物保護(hù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,能夠提高全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)。地方各級(jí)文物行政部門(mén)要增強(qiáng)法治意識(shí),切實(shí)做好文物認(rèn)定工作。

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劉浩律師,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)學(xué)士,湖南大學(xué)法學(xué)碩士,現(xiàn)為廣西桂海天律師事務(wù)所專職律師

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