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寧波
國家煙草專賣局關于加強出國(境)管理堅決制止公費出國（境）旅游的通知
各省、自治區、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院，合肥設計院，南通醋酸纖維有限公司：
近年來，煙草行業相繼出現了一些單位違反中共中央、國務院有關出國（境）管理規定，用公費變相出國（境）旅游的問題。有的單位組織出國（境）考察，未嚴格按照規定的渠道和程序報批，而是通過旅行社渠道出國（境），甚至要求卷煙企業支付其所需費用；有的卷煙工業企業以促銷方式，獎勵商業企業人員出國（境）考察指標，并通過旅行社渠道辦理出國（境）手續；有的單位以組織出國（境）旅游的形式，獎勵先進工作者。這些問題的出現，與一些單位的領導對出國（境）管理工作不重視，審批把關不嚴有直接關系，必須引起高度重視。
為加強煙草行業黨風廉政建設，嚴格因公出國（境）管理，堅決制止公費出國（境）旅游的不正之風，特重申如下意見：
一、各單位要把加強因公出國（境）管理工作，提高到貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，加強煙草行業黨風廉政建設和作風建設的高度來認識，進一步增強政治責任感，按照干部管理權限，分級負責，一級抓一級，切實落實管理工作責任制。
二、嚴格控制用公費出國（境）活動。因公組團要有明確的公務目的和實質內容，人員要少而精，人員構成要合理，出國（境）執行的任務應屬于組團單位的業務范圍。要嚴格控制和審批參加行業外雙跨團組的單位和人員。
三、嚴格履行出國（境）審批手續。凡因公出國（境），必須按照干部管理權限，嚴格履行審批手續，按照規定的渠道和程序報批，不準弄虛作假，不準通過旅行社渠道出國（境）。
四、嚴禁行業內企業以獎勵出國（境）考察指標作為促銷手段，已計劃組團但尚未辦理審批及有關手續的，一律停止組團。嚴禁行業內人員參加地方卷煙廠以促銷形式組織的出國（境）考察及公費旅游活動。
五、各級紀檢監察部門要加強監督檢查，嚴肅查處用公費出國（境）旅游的案件。今后，凡出國審批部門把關不嚴造成嚴重后果的，未按規定報批，通過旅行社渠道組織出國（境）考察的，用公款組織出國（境）旅游的，以獎勵出國（境）考察指標進行卷煙銷售促銷的，一律追究有關單位和人員的責任，視情節輕重給予黨紀政紀處分，其出國（境）的費用自付。
2002年1月11日
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