為貫徹落實“一要規范、二要改革、三要創新”的行業工作重點，進一步加強和規范卷煙產品條碼的管理和使用，促進我國卷煙產品在國內外經營活動中的現代化管理，保證全行業卷煙銷售網絡全面使用統一規范的卷煙條碼，國家煙草專賣局于近日下發了關于進一步加強卷煙條碼使用和管理的通知，通知要求如下：

　　一、各省級煙草專賣局、各卷煙生產企業應嚴格按照《煙草行業卷煙條碼應用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和GB12904－1998《商品條碼》國家標準的要求，進行條碼的申請、印刷、使用和管理。要確保卷煙條碼的唯一性，即卷煙條碼必須一物一碼；不同牌號、不同規格、不同價格。不同包裝形式及箱、條、盒，應分別編碼，不得重碼。

　　二、從2001年7月1日起卷煙產品統一使用通用商品條碼中十三位數字碼（以下簡稱長碼），停止八位數字碼（以下簡稱短碼）的使用。請各企業對目前使用短碼的卷煙產品進行清理，做好短碼更換為長碼的各項準備工作；保證7月1日起卷煙銷售網絡卷煙條碼的使用。

　　三、國家局授權中國煙草標準化研究中心（以下簡稱標準化中心）負責行業卷煙產品條碼申辦的審查、備案、條碼數據庫維護等條碼管理的具體實施工作。請標準化中心定期匯總分析行業卷煙條碼使用情況，并報國家局科教司。

　　四、各企業卷煙產品使用的條碼應嚴格按照國家局公布的“卷煙產品條碼碼段分配表”（見附件一）執行。對于目前分配的碼段已全部使用完，確實需要增加碼段的企業，應向所在省級局提出企業增加碼段的申請，由省級局科技主管部門將本省需增加碼段的企業上報國家局科教司。國家局經審核后將企業增補的碼段統一分配下達；對于已經撤并的煙廠，原分配的條碼碼段將由國家局收回另行分配，其它企業不得擅自使用。

　　五、各企業辦理卷煙條碼及按照《辦法》中規定的審查內容和備案材料要求，首先經各省煙草專賣局科技主管部門審查并蓋章確認后，到標準化中心辦理卷煙條碼登記備案手續。否則，其產品不得進入卷煙銷售網絡銷售。

　　六、凡已停止使用三年以上的卷煙條碼或對卷煙條碼需作注銷、變更的，均應由企業按照規定程序辦理重新登記、備案、注銷手續后，方可作變更使用。標準化中心應根據各省級局及企業上報的材料，及時更新條碼數據庫。

　　七、各省級局和企業應根據國家局2000年度卷煙產品條碼清理整頓情況（見附件二），對目前所使用的卷煙條碼再進行一次認真的核查登記，特別是重碼、錯碼或超碼段使用以及對撤并、停產企業的條碼使用情況進行清理。經核查后，由省級局匯總整理，于3月25日前報標準化。中心匯總并附所在省條碼產品商標一式二份（盒、條）。經國家局審定后，發布“卷煙產品條碼標識目錄”公告。

　　八、國家局將依據《商品條碼》國家標準，組織開展卷煙條碼質量的專項監督檢查（具體安排另行通知），檢查結果將在全行業進行通報。凡檢查不合格的卷煙條碼，將暫緩納入卷煙銷售網絡。請各省級局和企業加強卷煙條碼的管理和印刷質量的把關。

　　為貫徹落實“一要規范、二要改革、三要創新”的行業工作重點，進一步加強和規范卷煙產品條碼的管理和使用，促進我國卷煙產品在國內外經營活動中的現代化管理，保證全行業卷煙銷售網絡全面使用統一規范的卷煙條碼，國家煙草專賣局于近日下發了關于進一步加強卷煙條碼使用和管理的通知，通知要求如下：

　　一、各省級煙草專賣局、各卷煙生產企業應嚴格按照《煙草行業卷煙條碼應用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和GB12904－1998《商品條碼》國家標準的要求，進行條碼的申請、印刷、使用和管理。要確保卷煙條碼的唯一性，即卷煙條碼必須一物一碼；不同牌號、不同規格、不同價格。不同包裝形式及箱、條、盒，應分別編碼，不得重碼。

　　二、從2001年7月1日起卷煙產品統一使用通用商品條碼中十三位數字碼（以下簡稱長碼），停止八位數字碼（以下簡稱短碼）的使用。請各企業對目前使用短碼的卷煙產品進行清理，做好短碼更換為長碼的各項準備工作；保證7月1日起卷煙銷售網絡卷煙條碼的使用。

　　三、國家局授權中國煙草標準化研究中心（以下簡稱標準化中心）負責行業卷煙產品條碼申辦的審查、備案、條碼數據庫維護等條碼管理的具體實施工作。請標準化中心定期匯總分析行業卷煙條碼使用情況，并報國家局科教司。

　　四、各企業卷煙產品使用的條碼應嚴格按照國家局公布的“卷煙產品條碼碼段分配表”（見附件一）執行。對于目前分配的碼段已全部使用完，確實需要增加碼段的企業，應向所在省級局提出企業增加碼段的申請，由省級局科技主管部門將本省需增加碼段的企業上報國家局科教司。國家局經審核后將企業增補的碼段統一分配下達；對于已經撤并的煙廠，原分配的條碼碼段將由國家局收回另行分配，其它企業不得擅自使用。

　　五、各企業辦理卷煙條碼及按照《辦法》中規定的審查內容和備案材料要求，首先經各省煙草專賣局科技主管部門審查并蓋章確認后，到標準化中心辦理卷煙條碼登記備案手續。否則，其產品不得進入卷煙銷售網絡銷售。

　　六、凡已停止使用三年以上的卷煙條碼或對卷煙條碼需作注銷、變更的，均應由企業按照規定程序辦理重新登記、備案、注銷手續后，方可作變更使用。標準化中心應根據各省級局及企業上報的材料，及時更新條碼數據庫。

　　七、各省級局和企業應根據國家局2000年度卷煙產品條碼清理整頓情況（見附件二），對目前所使用的卷煙條碼再進行一次認真的核查登記，特別是重碼、錯碼或超碼段使用以及對撤并、停產企業的條碼使用情況進行清理。經核查后，由省級局匯總整理，于3月25日前報標準化。中心匯總并附所在省條碼產品商標一式二份（盒、條）。經國家局審定后，發布“卷煙產品條碼標識目錄”公告。

　　八、國家局將依據《商品條碼》國家標準，組織開展卷煙條碼質量的專項監督檢查（具體安排另行通知），檢查結果將在全行業進行通報。凡檢查不合格的卷煙條碼，將暫緩納入卷煙銷售網絡。請各省級局和企業加強卷煙條碼的管理和印刷質量的把關。

　　附件二：卷煙產品條碼清理整頓初步情況

　　根據國家局“一要規范、二要改革、三要創新”的工作思路，為進一步了解行業卷煙條碼（以下簡稱條碼）的使用情況，規范對條碼的使用和管理。國家局2000年下發了《關于清理整頓卷煙產品條碼的通知》（國煙科監[2000]第53號，并組織了對卷煙產品條碼進行重新登記和清理。有148家企業上報了卷煙條碼的使用情況，根據上報的材料，目前使用條碼的卷煙3421個牌號規格，使用條碼數7237個，其中長碼7041個，短碼196個，90％左右的企業卷煙條碼使用符合《煙草行業卷煙條碼應用管理辦法（試行）（以下簡稱《管理辦法》）的要求。重碼、錯碼、超碼段產品個數已明顯減少，行業卷煙條碼應用進一步規范，這對促進卷煙產品產、供、銷信息的相互溝通，增強行業卷煙產品在國內外市場的競爭力，起到了積極的作用。 在本次卷煙條碼清理過程中，部分省（區）、市專賣局組織比較得力，清理較為認真徹底，及時發現問題，提出整改意見，同時結合本省情況，對行業卷煙條碼工作提出了合理化建議，且統計報告。報盤規范，質量較好。比較突出的有湖南、北京、海南、陜西、山西、湖北、江蘇、云南等。

　　但是，在本次條碼清理過程中也暴露出不少條碼使用和管理方面的問題。主要集中在以下幾方面：

　　一、卷煙產品重復編碼的問題仍然存在

　　清理中發現，少數企業在不同程度上存在重復編碼的問題，有些系列產品以及不同規格、不同包裝的產品或不同價格的同一牌號使用了同一個條碼，甚至有些不同產品或同一產品的箱、條、盒使用同一條碼。目前發現的重碼有50個，占條碼總數約 0. 7 ％，程度不同地分布在 5個省（區）但是，由于數據庫可以自動剔除重碼，在以數據庫方式上報情況的企業中，上報的數據庫中雖然沒有重碼，但不排除企業在實際使用中仍存在重碼的問題。

　　二、使用的條碼不符合國家局分配的碼段

　　國家局曾在I991年公布了企業的碼段分配表，并于1992年和后來幾年中分別對部分企業補充分配了條碼。各企業應該嚴格按照國家局分配的碼段使用條碼。但是在上報的情況中發現，少數企業采用的碼段不符合國家局給定的碼段（不包括縮短碼及外商條碼），這種情況涉及到3家企業9個條碼。

　　三、條碼使用不科學、不規范造成條碼資源浪費和混亂

　　1、按《管理辦法》的要求，對確已停止生產的卷煙產品，自停產之日起兩年后，才能由本企業其它產品使用，并應重新登記、備案。個別企業將停產不到兩年的產品使用的條碼在未經國家局批準和備案的情況下私自重新使用，造成條碼重復使用。還有一些產品已經停產多年，但原使用的條碼沒有重新利用。

　　2.企業上報備案的卷煙條碼實際上并未使用，占用了大量的碼段，造成分配的碼段容量不足；

　　3、條碼使用編排欠科學、合理，間隔、空碼過多；

　　4、企業產品結構調整快，品種多，產量小，銷售周期短，條碼使用不穩定，導致條碼碼段不足與管理混亂。

　　四、對條碼工作認識不足，條碼使用和數據庫管理混亂，造成情況不明，數據不準確

　　1、條碼統計或數據庫更新工作不連續，雖然國家局舉辦過多期條碼專業知識培訓班并開發了條碼數據庫，但因管理制度不完善或工作交接不清，造成數據庫丟失或上報材料不規范。

　　2.條碼統計不夠全面，如個別企業只報了目前在生產的產品，停產而未注銷的產品條碼上報不全面，或有重碼或隨意編碼的問題未報。

　　3、省局條碼管理沒有專人負責，任務不明，責任不清，數據庫丟失嚴重，放任企業條碼使用中的混亂局面存在，沒有真正抓好本省的條碼備案和上報工作。

　　由于本次清理沒有涉及到條碼印刷質量，有關卷煙條碼的尺寸。放大系數、光學特性、可識讀性等方面所存在的問題尚未檢測。但是從各方面反映的情況來看同樣存在不少的問題，應引起有關企業的重視。

　　請各省局和企業針對本省和本企業存在的問題，認真進行整改，加強管理，設置志認分管，狠抓落實。