各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委、財(cái)政廳（局）、煙草專(zhuān)賣(mài)局：

　　為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1993〕7號(hào)文件精神及國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔1993〕43號(hào)文件的要求，在加強(qiáng)煙草行業(yè)專(zhuān)賣(mài)管理的同時(shí)，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，實(shí)現(xiàn)煙葉調(diào)撥價(jià)格由國(guó)家定價(jià)向企業(yè)定價(jià)的轉(zhuǎn)換，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局制訂了《放開(kāi)煙葉調(diào)撥價(jià)格的實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　放開(kāi)煙葉調(diào)撥價(jià)格，是煙草行業(yè)深化價(jià)格改革的一項(xiàng)重要措施，對(duì)此，請(qǐng)各地要積極穩(wěn)妥地有步驟地組織實(shí)施，在實(shí)施中，要加強(qiáng)宏觀管理和具體指導(dǎo)，并注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便進(jìn)一步完善實(shí)施辦法。

　　附件：

放開(kāi)煙葉調(diào)撥價(jià)格的實(shí)施辦法（試行）

　　為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1993〕7號(hào)文件及國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔1993〕43號(hào)文件精神，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，實(shí)現(xiàn)煙葉調(diào)撥價(jià)格由國(guó)家定價(jià)向企業(yè)定價(jià)的轉(zhuǎn)換，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商制定出《放開(kāi)煙葉調(diào)撥價(jià)格的實(shí)施辦法》。

　　一、煙葉調(diào)撥價(jià)格放開(kāi)的指導(dǎo)思想

　　1.放開(kāi)煙葉調(diào)撥價(jià)格是煙草行業(yè)進(jìn)行價(jià)格體制改革工作的重要組成部分，既要積極穩(wěn)妥推行，又要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。

　　2.要繼續(xù)執(zhí)行省際間的調(diào)撥計(jì)劃，實(shí)行保量不保價(jià)。煙葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)在完成國(guó)家調(diào)撥計(jì)劃后（包括出口備貨及國(guó)家儲(chǔ)備），必須在經(jīng)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn)的煙葉市場(chǎng)銷(xiāo)售煙葉。在市場(chǎng)尚未建立的過(guò)渡時(shí)期，省內(nèi)供需雙方可直接交易，省際間由總公司、省公司組織供需雙方直接交易。

　　3.放開(kāi)的煙葉調(diào)撥價(jià)格應(yīng)適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于宏觀指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)和提高煙葉質(zhì)量，有利于煙葉資源合理配置，有利于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理、增加效益、公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　4.煙葉調(diào)撥價(jià)的確定，應(yīng)兼顧工商企業(yè)兩方的利益，調(diào)撥環(huán)節(jié)不能借煙葉調(diào)撥價(jià)放開(kāi)而謀取暴利。

　　二、煙葉調(diào)撥價(jià)格作價(jià)的基本原則

　　1.在國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局宏觀調(diào)控管理下，由供需雙方根據(jù)商品的價(jià)值和市場(chǎng)供求關(guān)系協(xié)商確定煙葉調(diào)撥成交價(jià)，并直接結(jié)算。

　　2.國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局制訂的產(chǎn)區(qū)煙葉調(diào)撥基準(zhǔn)價(jià)包括了國(guó)家規(guī)定的煙葉收購(gòu)價(jià)、產(chǎn)品稅費(fèi)、流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用和利潤(rùn)，可作為經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定調(diào)撥價(jià)的基礎(chǔ)。

　　三、煙葉調(diào)撥價(jià)格的管理權(quán)限

　　1.在專(zhuān)賣(mài)管理體制下，煙葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)商品的價(jià)值和市場(chǎng)供求狀況自主確定煙葉的調(diào)撥價(jià)格。各級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)用好定價(jià)權(quán)。

　　2.煙葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理機(jī)制，堅(jiān)持集體定價(jià)的原則，建立健全各種制度。

　　四、煙葉調(diào)撥銷(xiāo)售的財(cái)務(wù)管理

　　1.放開(kāi)煙葉調(diào)撥價(jià)后，經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售煙葉的收入，必須全部以價(jià)格形式體現(xiàn)在企業(yè)銷(xiāo)售收入中，不得以任何名義在價(jià)外收取其它費(fèi)用。

　　2.煙葉購(gòu)入單位，在煙葉買(mǎi)價(jià)以外，不得以任何名義向煙葉銷(xiāo)售單位再支付款項(xiàng)。

　　3.在放開(kāi)調(diào)撥價(jià)格后，對(duì)煙葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入，任何單位或部門(mén)不得以任何形式抽調(diào)挪用。

　　4.煙葉調(diào)撥價(jià)格放開(kāi)后，在原價(jià)外向用戶收取的煙葉生產(chǎn)扶持費(fèi)并入到經(jīng)營(yíng)企業(yè)的銷(xiāo)售收入，因此，經(jīng)營(yíng)企業(yè)原從煙葉生產(chǎn)扶持費(fèi)中開(kāi)支的物資扶持和其他扶持，暫按下列辦法處理：物資扶持通過(guò)企業(yè)“商品銷(xiāo)售”和“商品銷(xiāo)售成本”核算，其他扶持在經(jīng)營(yíng)費(fèi)用里以“煙葉輔助費(fèi)”單獨(dú)反映。

　　5.關(guān)于煙葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)提取煙葉技術(shù)改進(jìn)費(fèi)問(wèn)題，執(zhí)行新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度后，如何進(jìn)行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)處理，另行通知。

　　五、加強(qiáng)煙葉專(zhuān)賣(mài)管理和信息交流

　　1.各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局要按照《煙草專(zhuān)賣(mài)法》，加強(qiáng)對(duì)煙葉市場(chǎng)的管理，保證煙葉調(diào)撥價(jià)格改革工作的順利進(jìn)行。非煙草企業(yè)和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)煙葉。

　　2.在豐收年景或市場(chǎng)變化情況下，由中國(guó)煙草總公司按國(guó)家儲(chǔ)備計(jì)劃組織有關(guān)單位按調(diào)撥基準(zhǔn)價(jià)格購(gòu)進(jìn)，增加國(guó)家煙葉儲(chǔ)備，以調(diào)節(jié)豐欠，平抑市場(chǎng)。

　　3.煙草管理部門(mén)要作好煙葉信息交流和協(xié)調(diào)工作，收集整理各地的信息，及時(shí)傳遞交流。