各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局：

　　目前，秋糧收購工作已經(jīng)全面展開。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極做好糧食收購工作，切實(shí)做到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性。現(xiàn)將進(jìn)一步做好糧食收購工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識做好糧食收購工作的重要意義，高度重視糧食收購工作。2004年我國糧食豐收，全年糧食產(chǎn)量將超過年初預(yù)定目標(biāo)。今年又是全面放開糧食收購市場的第一年，糧食收購的體制環(huán)境和市場環(huán)境發(fā)生了重大變化，糧食收購工作面臨一些新情況和新問題。因此，積極做好當(dāng)前的糧食收購工作，努力保持糧價(jià)在合理水平上基本穩(wěn)定，對于促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，保證國家掌握宏觀調(diào)控糧源，推進(jìn)糧食流通體制改革，都具有重要意義。對此，各級糧食行政管理部門一定要保持清醒的認(rèn)識，從思想上高度重視糧食收購工作，并把這項(xiàng)工作作為糧食部門當(dāng)前的重要任務(wù)，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好糧食收購各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

　　二、鼓勵(lì)多元市場主體參與糧食收購，督促國有糧食購銷企業(yè)積極入市收購，發(fā)揮好主渠道作用。在糧食收購市場全面放開的新形勢下，各地一方面要按照國家有關(guān)政策規(guī)定和要求，認(rèn)真做好糧食收購主體的資格審核工作，鼓勵(lì)各種市場主體平等競爭，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，為多元收購主體創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，發(fā)揮好他們在搞活糧食流通等方面的積極作用。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有糧食購銷企業(yè)的指導(dǎo)，幫助他們正確分析糧食供求形勢，引導(dǎo)他們抓住糧食豐收、糧源增加的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，面向市場，轉(zhuǎn)換機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)，采取多種措施積極入市收購，力爭多掌握糧源，把握好企業(yè)經(jīng)營的主動(dòng)權(quán)。要督促國有糧食購銷企業(yè)帶頭執(zhí)行國家政策，堅(jiān)持依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。稻谷主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)抓好稻谷最低收購價(jià)政策的貫徹落實(shí)，確保市場糧價(jià)穩(wěn)定在最低收購價(jià)水平之上。東北地區(qū)要在認(rèn)真做好稻谷收購工作的同時(shí)，高度重視并積極抓好玉米收購工作，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。各地要妥善處理好企業(yè)改革與糧食收購的關(guān)系，在糧食收購?fù)颈仨毤芯ψズ眉Z食收購工作，決不能因企業(yè)改革而影響糧食收購。

　　三、加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的溝通和協(xié)調(diào)，落實(shí)好糧食收購資金。農(nóng)發(fā)行的收購資金供應(yīng)是國有糧食購銷企業(yè)發(fā)揮收購主渠道作用，盡可能多地掌握糧源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級糧食行政管理部門和國有糧食購銷企業(yè)要主動(dòng)與同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同搞好糧食市場價(jià)格的分析預(yù)測，妥善解決好糧食收購貸款問題，既要保證國有糧食企業(yè)收購貸款的及時(shí)供應(yīng)，又要保證農(nóng)發(fā)行的信貸資金安全，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏，確保糧食收購工作的順利進(jìn)行。

　　四、積極做好產(chǎn)銷銜接和糧食調(diào)運(yùn)工作，充實(shí)銷區(qū)糧食庫存。搞好糧食產(chǎn)銷協(xié)作，對于促進(jìn)產(chǎn)區(qū)糧食銷售，保證銷區(qū)市場供應(yīng)具有重要作用。因此，糧食產(chǎn)、銷區(qū)之間要繼續(xù)按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠的原則，進(jìn)一步發(fā)展長期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系。當(dāng)前，要抓住鐵路運(yùn)力增加的有利時(shí)機(jī)，積極做好糧食調(diào)運(yùn)工作，促進(jìn)糧食由產(chǎn)區(qū)向銷區(qū)轉(zhuǎn)移。糧食主銷區(qū)要繼續(xù)積極組織糧食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)購糧，并督促有關(guān)糧食企業(yè)認(rèn)真履行與產(chǎn)區(qū)簽訂的購銷合同，以掌握充足的糧源，充實(shí)地方儲備和商品周轉(zhuǎn)庫存。糧食主產(chǎn)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對糧食外銷外運(yùn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，并與鐵路、交通等部門搞好協(xié)調(diào)和配合，努力增加糧食外銷外運(yùn)數(shù)量，為做好糧食收購工作創(chuàng)造有利條件。

　　請接本通知后，認(rèn)真按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和本通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對糧食收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大督促和檢查力度，及時(shí)研究解決糧食收購中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)把糧食收購的各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保糧食收購工作的順利進(jìn)行。

　　（2004年12月9日）