第一章　總則

　　第二章　電監會領導及有關負責人職責

　　第三章　依法監管

　　第四章　會議制度

　　第五章　公文審批管理制度

　　第六章　作風紀律

?

　　第一章　總則

　　一、根據《國務院關于印發電力體制改革方案的通知》（國發[2002]5號）、《國務院辦公廳關于印發國家電力監管委員會職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發[2003]7號）和《國務院工作規則》，制定本規則。

　　二、國家電力監管委員會（以下簡稱電監會）的工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹執行黨的路線、方針和政策，根據國務院授權，認真履行職責。建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的電力監管機構。

　　三、電監會各職能部門要各司其職，各負其責，在各自職權范圍內，獨立負責地做好工作，切實貫徹落實電監會的各項決策和工作部署。

　　四、電監會工作人員要解放思想，實事求是，與時俱進。堅持開拓進取，嚴謹務實，依法公正，清正廉潔。

　　第二章　電監會領導及有關負責人職責

　　五、電監會實行主席負責制，主席是電監會的法定代表人，領導電監會的全面工作，副主席協助主席工作。

　　六、主席召集和主持電監會主席辦公會議、全國電力監管工作會議和有關重要會議。

　　七、副主席按分工負責處理分管工作，對主席負責。受主席委托，負責其他方面的工作或者專項任務，并可代表電監會進行社會公務和外事活動。

　　八、總監、首席會計師、首席工程師在主席、副主席領導下工作，受主席、副主席委托，處理電監會監管業務和財務、工程技術等方面的工作。

　　九、各部門主任負責本部門的工作，對分管本部門的主席、副主席負責。

　　十、主席、副主席的具體工作分工，經主席辦公會議討論，由主席決定。

　　第三章　依法監管

　　十一、電監會按照國務院授權，行使行政執法職能，依照法律、法規統一履行全國電力監管職責。

　　十二、根據社會主義市場經濟發展、社會全面進步和擴大對外開放的需要，適時研究電力發展與改革的新情況和新問題，構建和不斷完善政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。

　　十三、堅持科學決策，建立健全決策機制，完善重大決策的規則和程序。

　　十四、加強工作的計劃性、系統性和預見性，科學合理地確定年度工作安排布局和工作要點。

　　十五、嚴格實行執法責任制和執法過錯追究制，切實做到依法辦事，嚴格執法。

　　十六、加強電力監管信息網站建設，發布監管信息，便于群眾知情、參與和監督。重視人民來信來訪，維護人民群眾的根本利益。

　　第四章　會議制度

　　十七、電監會實行主席辦公會議、專題會議和全國電力監管工作會議制度。

　　十八、主席辦公會議由主席、副主席、總監、首席會計師、首席工程師和辦公廳主任組成，由主席或主席委托的副主席召集和主持。根據會議內容，由主席確定有關負責同志列席會議。主席辦公會議的主要任務是：

　?。ㄒ唬﹤鬟_和貫徹黨中央、國務院有關重要文件、指示和重大決策部署；

　?。ǘ┯懻摏Q定電監會工作中的重大事項；

　　（三）討論通過由電監會制定和發布的重要規章；

　?。ㄋ模┭芯坑懻撝卮蠹m紛的仲裁決定；

　　（五）審議電力監管工作會議和重要專題會議文件；

　?。┯懻摏Q定各派出機構和所在在單位請示電監會的重要事項；

　?。ㄆ撸┩▓蠛陀懻撾姳O會其他事項。

　　主席辦公會議一般每月召開兩次，主席可根據情況決定臨時召開。

　　十九、專題會議由主席、副主席（或委托總監、首席會計師、首席工程師）根據工作需要確定議題，召集有關人員研究、協調和處理電力監管工作中某一方面的問題。

　　專題會議不定期召開。

　　二十、全國電力監管工作會議由主席主持召開，參加人員為：主席辦公會議成員，各部門、各派出機構和所屬單位主要負責人。全國電力監管工作會議的主要任務是：總結交流、研究部署電力監管工作。

　　二十一、主席辦公會議、全國電力監管工作會議的議題由主席確定，會議的組織工作由辦公廳負責。

　　主席辦公會議和專題會議的會議紀要，由會議主持人簽發。

　　二十二、電監會視工作需要，可召開專業會議。專業會議以電監會名義或電監會有關部門名義召開，由有關部門主辦，參加人員為全部或部分派出機構和所屬單位負責人。

　　二十三、建立會議制度，嚴格會議審批。電監會及各部門召開會議要貫徹精簡、高效、節約的原則，盡量壓縮會議時間，精簡會議人員，不得在高級賓館和風景名勝區開會。在不需要保密的情況下，要盡可能采用電視電話會議等快捷、高效、節儉的會議形式。

　　第五章　公文審批管理制度

　　二十四、電監會辦理的公文，應當符合《國家行政機關公文處理辦法》（國發[2000]23號）的有關規定；公文的審批按電監會領導同志分工負責的原則辦理。

　　二十五、電監會收文及辦理原則：

　?。ㄒ唬h中央、國務院的文件及黨和國家領導人批示報送主席閱批；

　?。ǘ﹪鴦赵恨k公廳、有關部委、各省（自治區、直轄市）人民政府和電力企業集團及電監會派出機構、所屬單位的重要文件，按分工報送主席或副主席閱批；

　　（三）國務院其他部門和電力企業集團及電監會派出機構、所屬單位的一般業務文件，按分工送有關部門閱辦；

　?。ㄋ模┬枰獔笏皖I導閱批的或需要辦理的文件須由辦公廳提出擬辦意見。

　　二十六、電監會簽報及辦理原則：

　　電監會本部各部門向主席、副主席請示、報告事項用簽報。

　　辦公廳為簽報的管理部門。除人事任免、案件查處等內容的簽報按有關規定辦理外，其余簽報經會領導閱批后，由辦公廳登記并復印，原件留存，復印件返回報送部門或送交承辦部門。

　　二十七、電監會發文及辦理原則：

　　（一）呈報黨中央、國務院的請示、報告和發送國家有關部門的重要文件，經分管副主席審核后，由主席簽發。其中，副主席以上領導出國請示由分管外事的副主席簽發；

　?。ǘ╇姳O會一般發文按分工由主席或副主席簽發，發文內容如涉及兩位以上領導分管的工作，則應經有關領導核簽；

　?。ㄈ┌l文內容如涉及其他部門業務，應事先會簽。

　　二十八、各級領導在審批公文時，應明確簽署意見，并注明簽批時間。對于一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”；對于有具體請示事項的公文，圈閱則表示“同意”請示的事項。

　　第六章　作風紀律

　　二十九、電監會領導和全體工作人員，要不斷加強學習，充實新知識，豐富新經驗。同時，要深入實際，調查研究，了解新情況，解決新問題。

　　三十、電監會領導同志深入基層調查研究，指導工作，解決問題，要輕車簡從，不吃請，不受禮。

　　三十一、除黨中央、國務院以。及電監會統一組織安排的活動外，電監會領導同志一般不出席剪彩、頒獎、揭牌、首映首發式等事務性活動。

　　電監會領導同志一般不接受各派出機構、所屬各單位、各電力企業出席會議和事務性活動的邀請，如確有需要，應事先報電監會辦公廳，由辦公廳提出意見報批。

　　中直機關、中央國家機關各部門和各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府邀請電監會領導同志參加會議、出席重要活動或要求會見電監會領導同志，由辦公廳提出初步意見請示會領導后統一安排。

　　三十二、電監會對外發布信息和進行宣傳報道統一由辦公廳負責。電監會其他職能部門對外發布信息和進行宣傳報道，以及以公務身份接受記者采訪，需經辦公廳協調。

　　除外事活動外，以電監會名義開展的各種社會活動，印制各種書籍、資料，舉辦各種展覽展示活動等，均由辦公廳統一負責；向電監會領導約稿公開發表，請電監會領導題詞題字等，均需辦公廳統一協調；以電監會名義公開發表或收錄入書的文章，均應經辦公廳審核后，報送有關領導審定。電監會工作人員發表個人署名文章，涉及電監會有關工作內容，應經部門領導同志審核。

　　三十三、主席出差、休假按國務院規定辦理，并委托一位副主席主持全面工作。副主席出差、休假，應事先報告主席，并將離京外出的時間、前往地點、聯系方式等事項告知辦公廳。

　　總監、首席會計師和首席工程師出差、休假，應事先請示主席或副主席同意。各部門正職領導出差、休假應事先請示分管的主席或副主席同意，明確一位副職主持本部門工作，并報辦公廳；部門副職出差、休假要經正職同意。各部門的領導不得同時出差、休假，必須有一位領導在本部門主持工作。

　　三十四、電監會領導的外事活動，由會領導決定，或由外事部門提出建議，經分管外事工作的會領導審核后，報送參與外事活動的會領導審定。

　　三十五、主席、副主席出國訪問，按國務院有關規定辦理。

　　總監、首席會計師、首席工程師和各部門正職出國，由有關部門提出申請，經外事部門提出辦理意見后，由分管該部門和外事工作的副主席審核，主席簽批。各部門副職出國，由所在部門提出申請，經外事部門提出辦理意見后，由分管該部門和外事工作的副主席批準，重要的出訪應報經主席同意。