各直屬事業(yè)單位，各派出機(jī)構(gòu)，中電聯(lián)，各有關(guān)電力企業(yè)：

　　《電力監(jiān)管條例》（以下簡稱條例）將從2005年5月1日起施行。這是我國電力工業(yè)改革和發(fā)展的一件大事，是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保證。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)一定要高度重視，切實做好貫徹實施工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、深入學(xué)習(xí)和宣傳條例

　　條例是我國電力監(jiān)管的第一部行政法規(guī)，總結(jié)了我國電力體制改革的基本經(jīng)驗和成果，反映了電力行業(yè)打破壟斷、引入競爭后的新要求。條例的公布施行，對于建立和維護(hù)正常的電力市場秩序，探索和把握科學(xué)的電力發(fā)展規(guī)律，堅持和確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行具有重要意義。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)，要從堅持科學(xué)發(fā)展觀、確保電力工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的高度，從建設(shè)和諧社會和保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的高度，認(rèn)真貫徹實施條例，把條例的各項規(guī)定落到實處。

　　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，繼續(xù)抓好條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要將條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實際工作結(jié)合起來，學(xué)用結(jié)合，及時總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)電力監(jiān)管實踐。電力企業(yè)要積極開展條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握條例規(guī)定的電力企業(yè)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，知法、懂法、守法，依法接受監(jiān)管。要繼續(xù)充分利用電視、報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種輿論宣傳工具，廣泛深入地宣傳條例，努力營造全社會理解、支持電力監(jiān)管事業(yè)的良好氛圍。

　　二、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)

　　條例的施行標(biāo)志著電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始依法履行監(jiān)管職責(zé)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依據(jù)條例的規(guī)定，切實把電力監(jiān)管工作落到實處。要按照國務(wù)院關(guān)于電力改革與發(fā)展的總體部署，抓住電力投資建設(shè)、電力交易、電力調(diào)度、電費(fèi)結(jié)算、供電服務(wù)等方面出現(xiàn)的突出問題，加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)正常的電力運(yùn)行秩序，依法保護(hù)電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益和社會公共利益。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

　　一是加快區(qū)域電力市場建設(shè)。按照國發(fā)【2002】5號文件精神和《國務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》的要求，加快區(qū)域電力市場建設(shè)步伐。繼續(xù)完善東北電力市場試運(yùn)行工作，適時轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行；華東電力市場由模擬運(yùn)行適時轉(zhuǎn)入試運(yùn)行；南方、華中電力市場開展模擬運(yùn)行；積極推進(jìn)西北、華北電力市場建設(shè)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善區(qū)域市場運(yùn)行的規(guī)則、辦法。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大用戶直購電試點(diǎn)，積極培育競爭性購電主體。抓緊研究出臺輸配電成本核算辦法，做好輸配電價格成本的監(jiān)審工作，搞好輸配電價和銷售電價改革試點(diǎn)。

　　二是規(guī)范電力市場秩序。切實加強(qiáng)對電力交易的監(jiān)管，按照公開公平公正原則，規(guī)范電力市場主體行為。開展“三公”調(diào)度專項檢查；加強(qiáng)非競爭性電廠監(jiān)管；監(jiān)督檢查各項電價政策、收費(fèi)政策執(zhí)行情況；開展《購售電合同（示范文本）》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議（示范文本）》推行情況監(jiān)督檢查。依法監(jiān)管供用電市場，維護(hù)供用電秩序。積極協(xié)調(diào)供電營業(yè)區(qū)爭議，妥善解決歷史遺留問題；制訂并出臺《供電業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范》和《供用電合同（示范文本）》，規(guī)范供電質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立電力爭議調(diào)解機(jī)制、處理程序，加強(qiáng)對電力市場違法違規(guī)案件處理的力度。

　　三是保障電力安全。安全是一切工作的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)責(zé)任重如泰山。在實施條例過程中，要按照黃菊副總理的批示精神和全國電力安全生產(chǎn)電視電話會議精神，堅持不懈地抓好安全監(jiān)管工作。要加大電力安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度，督促落實各項安全監(jiān)管規(guī)章。適時開展安全專項檢查。嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，認(rèn)真查處違反調(diào)度規(guī)程、危害電網(wǎng)和設(shè)備安全的案件。

　　四是協(xié)調(diào)廠網(wǎng)關(guān)系。抓緊處理廠網(wǎng)分開、發(fā)電資產(chǎn)重組過程中的遺留問題，全面完成區(qū)域電網(wǎng)公司組建和發(fā)電資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交工作；協(xié)調(diào)處理廠網(wǎng)糾紛；建立網(wǎng)廠協(xié)調(diào)機(jī)制，制定統(tǒng)一的發(fā)電廠與電網(wǎng)并網(wǎng)、電網(wǎng)與電網(wǎng)互聯(lián)技術(shù)規(guī)范。

　　五是開展電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)管理工作。制定并實施電力業(yè)務(wù)許可證管理辦法，組織開展電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)工作。做好進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工許可證、供用電監(jiān)督資格證和承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的頒發(fā)和管理。

　　三、電力企業(yè)要依法接受監(jiān)管

　　電力企業(yè)要切實做到依法經(jīng)營，依法接受監(jiān)管。各電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，如實提供與監(jiān)管事項相關(guān)的文件、資料，將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)，如實披露有關(guān)信息，積極配合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查。各電力企業(yè)要高度重視并抓好電力安全生產(chǎn)，發(fā)生電力生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，防止事故擴(kuò)大，并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門報告。各有關(guān)單位和人員要按照《條例》的規(guī)定，配合和協(xié)助電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是貫徹實施條例的第一責(zé)任人。要加強(qiáng)對條例實施的領(lǐng)導(dǎo)；要明確責(zé)任，制定貫徹落實的具體辦法，明確不同階段的重點(diǎn)，有計劃、有步驟地推進(jìn)；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對貫徹實施條例不力的人員，要嚴(yán)肅紀(jì)律，追究其相應(yīng)的責(zé)任。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府及其有關(guān)部門的溝通，爭取各方面的配合支持，將條例規(guī)定落到實處，共同維護(hù)電力工業(yè)的健康發(fā)展。

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