最近,一些地區和部門在布置一九八一年勞動工資統計年報和一九八二年勞動工資定期統計報表中,提出一些具體問題。經與國家勞動總局研究,現綜合答復如下:
一、關于浮動工資、承包工資、提成工資的統計問題。
1.浮動工資。目前浮動工資的形式很多,按浮動幅度大小分,可分為全浮動、半浮動、小浮動;按分配形式分,有聯產浮動、聯利浮動、百分計酬浮動、死分活值、活分活值等。它是和企業生產經營成果的好壞聯系起來的一種工資形式。企業生產經營成果好,利潤增加,可供浮動的工資就多;反之,企業生產經營成果不好,發生虧損,浮動的那部分工資就會減少。在確定浮動工資屬于計件工資或計時工資時,應該根據企業分配給職工個人時是采用什么形式來確定。凡是采用計時工資分配形式的,統計為計時工資,其超過標準工資部分統計為獎金;凡是采用計件工資分配形式的,統計為計件工資,其超過計件標準工資部分,統計為計件超額工資。
2.承包制。如國營農場的“三定一獎”聯產計酬責任制,商業部門把網點包給個人或小組實行利潤包干等等。凡是把任務包給職工個人的,其工資應統計為計件工資,超過本人標準工資部分,統計為超額工資。包給小組的應按其分配給職工個人是采取什么形式來確定,具體方法與上述第一條相同。
3.提成工資。根據1981年國務院10號文件的規定,商業部門實行的全提成工資,應視為計件工資,其超過原標準工資部分,統計為計件超額工資。目前還有些地區飲食業、服務行業實行的基本工資加提成工資制度(即企業發生虧損時,保證其基本工資),則不應視為計件工資,仍應按計時工資統計,超過標準工資部分,按獎金統計。
二、關于施工單位實行的“全優工程綜合獎”的統計問題。
根據1980年6月20日國家建工總局(80)建工勞字第355號關于改進建工企業獎勵制度的通知規定:“全優工程綜合超額獎”是以全國統一勞動定額為計算依據,按照規定的人工單價,從節約的人工費中支付的,屬于計件工資范疇,可以不限制超額獎金水平。因此,凡是實行全優工程綜合超額獎辦法的施工單位,其全優工程超額獎應按計件工資的辦法統計。
三、關于實行超額計件,完不成定額仍發基本工資的統計問題。根據國務院1981年10月2日(1981)76號急電,關于控制獎金發放問題的通知精神,有些企業實行的完不成定額照發基本工資,超額支付計件工資的,雖然名為計件,實為超額獎,不應按計件工資對待,應統計為計時工資,其超過標準工資部分應統計為獎金。
四、關于計件超額工資如何統計問題。
根據我局1980年9月“勞動工資統計主要指標解釋”的規定,計件超額工資是指計件工人超過定額后所得的工資,即計件工人實得的全部計件工資減去應得的計件標準工資后的部分。有些地區提出,某些企業的工人由于從事的生產的工作物等級高于本人工資等級,因而其計件標準工資高于本人標準工資,其計件超額工資如何統計問題,我們意見也應用全部計件工資減去應得計件標準工資后計算其計件超額工資。紡織企業試行計件工資制,對達到定額的擋車工給予補差,應視作計件標準工資,其超過定額后所得的工資,應統計在計件超額工資。
五、關于醫療衛生津貼是否算津貼的問題。
根據衛生部、財政部、國家勞動總局(79)衛政字1780號、(79)財事字399號、(79)勞總薪字185號文件規定發的醫療衛生津貼屬于崗位津貼性質,應統計列入工資總額中的各種津貼項內。
六、關于計算工人勞動生產率是否包括學徒的問題。
計算工業企業的工人勞動生產率,不應包括學徒;施工單位與工業企業情況不一樣,且歷史上計算施工單位建筑安裝工人勞動生產率時,都是包括學徒工在內的,因此,現仍暫按過去的規定執行。
七、關于“重點市全民所有制全部職工工資總額構成情況季報”的填報范圍和報送方法問題。
該表僅由我局確定的三十六個重點市填報。報送方法改為由重點市統計局在季后12~15日直接寄送我局(填報的空白表式由我局直接寄發)。
八、關于安置到城鎮集體所有制單位工作、但保留三招權利的社會青年的統計問題。
當前我國勞動就業的辦法是,在國家統籌規劃和指導下,實行勞動部門介紹就業、自愿組織起來就業和自謀職業相結合的方針。就業方向主要是大力發展自負盈虧的集體所有制經濟和一定范圍的個體經濟。因此,凡是安置到城鎮集體所有制單位(包括全民所有制單位辦集體,街道辦集體,勞動服務公司辦集體及群眾自籌資金興辦的集體)工作,不論其是否保留三招權利,均應按城鎮集體職工統計。各地區需注意不要將這部分人員重復計算在城鎮待業人員中。
九、關于協議工的統計問題。根據煤炭部(81)煤勞字第789號、國家勞動總局(81)勞總勞字92號文件《關于統配煤礦當前勞動方面幾個主要問題的暫行規定》的精神,在國家計劃內,招收農村的協議工,可以統計在臨時工的項目內。
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