第一章　總　則

　　第二章　檢驗檢測機構核準

　　第三章　檢驗檢測活動

　　第四章　監督管理

　　第五章　附則

各省、自治區、直轄市質量技術監督局，各有關單位：

　　為了加強對特種設備檢驗檢測機構的監督管理，規范特種設備檢驗檢測工作，根據《特種設備安全監察條例》的有關規定，總局制定了《特種設備檢驗檢測機構管理規定》。現印發你們，請認真貫徹執行。執行中如發現問題，請及時報總局鍋爐壓力容器安全監察局。

二00三年八月八日

特種設備檢驗檢測機構管理規定

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強對特種設備檢驗檢測機構的監督管理，規范特種設備檢驗檢測工作，根據《特種設備安全監察條例》的有關規定，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于從事《特種設備安全監察條例》及相關法規、規章規定的特種設備檢驗檢測活動的檢驗檢測機構的監督管理。

　　第三條　特種設備檢驗檢測機構是指從事特種設備定期檢驗、監督檢驗、型式試驗、無損檢測等檢驗檢測活動的技術機構，包括綜合檢驗機構、型式試驗機構、無損檢測機構、氣瓶檢驗機構（以下統稱檢驗檢測機構）。

　　第四條　履行特種設備安全監察職能的政府部門設立的專門從事特種設備檢驗檢測活動、具有事業法人地位且不以營利為目的的公益性檢驗檢測機構，可以從事特種設備監督檢驗、定期檢驗和型式試驗等工作。

　　在特定領域或者范圍內從事特種設備檢驗檢測活動的檢驗檢測機構，可以從事特種設備型式試驗、無損檢測和定期檢驗工作。

　　特種設備使用單位設立的檢驗機構，負責本單位一定范圍內的特種設備定期檢驗工作。

　　第五條　檢驗檢測機構應當經國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）核準，取得《特種設備檢驗檢測機構核準證》（以下簡稱《核準證》）后，方可在核準的項目范圍內從事特種設備檢驗檢測活動。

　　第六條　國家質檢總局和省級質量技術監督部門應當根據特種設備數量及分布情況，按照合理布局、優化結構配置的原則，對檢驗檢測機構的設置進行統籌規劃。

　　第七條　按照規模化、專業化、社會化發展要求，鼓勵檢驗檢測機構聯合重組，促進資源優化配置，采用先進技術，推行科學的管理方法，向社會提供優質、可靠、便捷的服務。

　　檢驗檢測機構按照其規模、性質、能力、管理水平等核定為A級、B級、C級，具體級別核定條件等按《特種設備檢驗檢測機構鑒定評審規則》執行。

　　第八條　國家質檢總局對全國檢驗檢測機構實施統一監督管理，省級質量技術監督部門負責本行政區域內檢驗檢測機構的監督管理，國家質檢總局和地方各級質量技術監督部門特種設備安全監察機構負責本規定的具體實施。

　　第二章　檢驗檢測機構核準

　　第九條　檢驗檢測機構應當具備以下基本條件：

　　（一）必須是獨立承擔民事責任的法人實體（特種設備使用單位設立的檢驗機構除外），能夠獨立公正地開展檢驗檢測工作；

　　（二）單位負責人應當是專業工程技術人員，技術負責人應當具有檢驗師（或者工程師）及以上持證資格，熟悉業務，具有適應崗位需要的政策水平和組織能力；

　　（三）具有與其承擔的檢驗檢測項目相適應的技術力量，持證檢驗檢測人員、專業工程技術人員數量應當滿足相應規定要求；

　　（四）具有與其承擔的檢驗檢測項目相適應的檢驗檢測儀器、設備和設施；

　　（五）具有與其承擔的檢驗檢測項目相適應的檢驗檢測、試驗、辦公場地和環境條件；

　　（六）建立質量管理體系，并能有效實施；

　　（七）具有檢驗檢測工作所需的法規、安全技術規范和有關技術標準。

　　檢驗檢測機構申請從事特種設備定期檢驗時，其申請項目對應的在用設備數量（已落實任務的）應當符合有關核準項目規定的最低要求。

　　具體條件和要求按照《特種設備檢驗機構核準規則》、《特種設備無損檢測機構核準規則》、《特種設備型式試驗機構核準規則》等規定執行。

　　第十條　檢驗檢測機構核準程序為：申請、受理、鑒定評審、審批、發證。

　　第十一條　申請資格核準的檢驗檢測機構（以下簡稱申請機構），應當填寫國家質檢總局統一規定的核準申請書，并附有關資料，經所在地省級質量技術監督部門簽署意見后，向國家質檢總局提出申請。省級質量技術監督部門應當在接到申請書后的5個工作日內簽署意見，國家質檢總局應當在接到申請后的15個工作日內做出是否受理申請的決定，并告知申請機構。

　　其中氣瓶檢驗機構申請資格核準，由所在地的市（地）級、省級質量技術監督部門按照上述程序分別做出資料確認和受理決定。

　　第十二條　資格核準申請被受理后，申請機構應當約請經國家質檢總局確定并公布的鑒定評審機構實施鑒定評審。鑒定評審工作程序、內容、要求按照《特種設備檢驗檢測機構鑒定評審規則》執行。

　　第十三條　國家質檢總局應當對鑒定評審報告進行審批（其中氣瓶檢驗機構鑒定評審報告由省級質量技術監督部門審批），合格的由國家質檢總局統一頒發《核準證》。審批和發證工作應當在接到鑒定評審報告之日起30個工作日內完成。

　　第十四條　《核準證》有效期為4年。持有《核準證》的檢驗檢測機構，應當在有效期滿前6個月內向國家質檢總局提出復核準申請（其中氣瓶檢驗機構向省級質量技術監督部門提出復核準申請）。復核準具體程序按本規定第十一條、第十二條、第十三條規定執行。

　　第十五條　持有《核準證》的檢驗檢測機構，在有效期內，變更核準檢驗檢測項目，其變更核準程序按本規定第十一條、第十二條、第十三條規定執行。

　　持有《核準證》的檢驗檢測機構，在有效期內，機構名稱、負責人、地址、所有制及隸屬關系變更時，應當在變更后15日內向原受理機構備案并辦理變更換證，同時告知檢驗檢測機構所在地質量技術監督部門。

　　第十六條　取得《核準證》的檢驗檢測機構，由國家質檢總局統一向社會公告。

　　第三章　檢驗檢測活動

　　第十七條　檢驗檢測機構應當及時安排特種設備生產、使用單位報檢的檢驗檢測工作，落實檢驗檢測任務計劃，高效率、高質量地完成檢驗檢測工作。

　　第十八條　檢驗檢測機構應當嚴格按照國家有關法律、法規、規章及安全技術規范，依法實施檢驗檢測，為特種設備的安全、經濟運行提供技術服務。保證檢驗檢測結論真實、可靠。

　　檢驗檢測機構應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論，并對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。檢驗檢測結果、鑒定結論應經檢驗檢測機構授權的技術負責人簽署。

　　檢驗檢測機構應當指派持有檢驗檢測人員證的人員從事相應的檢驗檢測工作。檢驗檢測機構對涉及的受檢單位的商業秘密，負有保密義務。

　　第十九條　經核準的檢驗檢測機構，在從事檢驗檢測工作中，不得將所承擔檢驗檢測工作轉包給其他檢驗檢測機構。特種設備使用單位的檢驗機構，不能如期完成本單位經核準的特定范圍的檢驗檢測工作時，應當及時告知當地質量技術監督部門。

　　第二十條　檢驗檢測機構在分包無損檢測等專項檢驗檢測項目時，應當選擇經核準的專項檢驗檢測機構（材料檢測、金屬監督等未設立專項檢測核準要求的除外），并對檢驗檢測的最終結果負責。

　　第二十一條　檢驗檢測機構跨地區從事檢驗檢測工作時，應當在檢驗檢測前書面告知負責設備注冊登記的質量技術監督部門。

　　檢驗檢測機構應當按照有關規定將檢驗檢測結果報負責設備注冊登記的質量技術監督部門。

　　第二十二條　檢驗檢測機構在檢驗檢測工作中，發現被檢設備存在嚴重事故隱患，應當及時告知設備使用單位，并立即向負責設備注冊登記的質量技術監督部門報告，同時按照有關規定填報檢驗案例。

　　第二十三條　檢驗檢測機構應當加強信息化建設，建立科學可靠的檢驗檢測數據檔案，按照國家質檢總局有關特種設備動態監督管理的要求，實現檢驗檢測與安全監察之間的網絡數據傳輸和共享。

　　第二十四條　檢驗檢測機構在核準的檢驗檢測項目內開展的檢驗檢測工作，應當嚴格執行國家和地方有關部門規定的收費標準。

　　第二十五條　檢驗檢測機構不得從事特種設備的生產、銷售，不得進行推薦或者監制、監銷特種設備等影響公正性的活動。

　　第二十六條　檢驗檢測機構應當加強內部管理，確保檢驗檢測質量管理體系有效運行，嚴格按照安全技術規范規定的檢驗檢測項目、周期、方法、程序和質量控制要求進行檢驗檢測。檢驗檢測機構應當建立并實施檢驗檢測質量管理體系、檢驗檢測工作質量和工作人員行為等檢查制約制度。

　　第二十七條　檢驗檢測機構應當建立健全現場檢驗檢測安全制度，落實安全責任，加強檢驗檢測人員安全教育，督促檢驗檢測人員遵章守紀，嚴格按照操作規程實施檢驗檢測，保證檢驗檢測人員自身安全與健康。

　　第二十八條　檢驗檢測機構必須接受各級質量技術監督部門的監督檢查，并按照規定報送有關材料。

　　第四章　監督管理

　　第二十九條　市（地）級質量技術監督部門負責組織對本行政區域內檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質量進行日常監督檢查，每年至少進行1次常規性監督檢查。并將監督檢查結果報省級質量技術監督部門。

　　省級質量技術監督部門負責組織或者委托有關機構對本行政區域的檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質量進行監督抽查，每年抽查數量不少于檢驗檢測機構總數的25%，4年中至少應當對每個檢驗檢測機構抽查1次。同時將監督抽查結果報國家質檢總局。

　　國家質檢總局組織或者委托有關機構對檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質量進行抽查考核。

　　常規性監督檢查、監督抽查、抽查考核的要求按《特種設備檢驗檢測機構監督考核規則》執行。

　　國家質檢總局將定期對檢驗檢測機構監督抽查、抽查考核結果進行通報。

　　第三十條　常規性監督檢查不合格的，由實施檢查的市級質量技術監督部門責令改正。

　　常規性監督抽查連續2次不合格，或者監督抽查、抽查考核不合格，由省級質量技術監督部門或國家質檢總局暫停其核準項目的檢驗檢測工作；情節嚴重的，由國家質檢總局吊銷《核準證》。

　　第三十一條　檢驗檢測機構有下列情形之一的，由市級及以上質量技術監督部門責令改正；逾期未改，情節嚴重的，由市級及以上質量技術監督部門暫停其核準項目的檢驗檢測工作：

　　（一）機構名稱、主要負責人、地址、所有制及隸屬關系發生變更，未在15日內向原受理機構備案并辦理變更換證，并告知其所在地質量技術監督部門的；

　　（二）無正當理由，拒不接受使用單位報檢，或者未完成已落實任務范圍內特種設備檢驗檢測工作的；

　　（三）將所承擔檢驗檢測工作轉包給其他檢驗檢測機構的；

　　（四）檢驗檢測機構分包無損檢測等專項檢驗檢測項目時選擇未經核準的專項檢驗檢測機構的；

　　（五）跨地區檢驗檢測前，未書面告知負責設備注冊登記的質量技術監督部門，或者未按有關規定向其報告檢驗檢測結果的；

　　（六）發現被檢設備存在嚴重事故隱患未及時告知設備使用單位，并立即向負責設備注冊登記的質量技術監督部門報告的；

　　（七）違章操作，造成檢驗檢測人員人身或健康傷害的；

　　（八）未按規定填報檢驗案例、有關材料的；

　　（九）未按國家和地方有關部門制定的標準收費的。

　　第三十二條　檢驗檢測機構有其他違法行為的，按照《特種設備安全監察條例》等有關法律法規的規定查處。

　　第三十三條　暫停核準項目的檢驗檢測工作期限為30日。

　　停檢期間，檢驗檢測機構不得從事核準項目的檢驗檢測工作；其承擔的檢驗檢測任務由當地質量技術監督部門安排其他經核準的檢驗檢測機構完成。

　　停檢期滿，由做出停檢決定的部門視其整改情況決定。整改合格的，恢復檢驗檢測；整改不合格的，報國家質檢總局吊銷《核準證》。

　　第三十四條　被吊銷《核準證》的檢驗檢測機構，2年內其重新申請不予受理。

　　第三十五條　特種設備使用單位對檢驗檢測機構出具的檢驗檢測結果、鑒定結論有異議的，可向當地質量技術監督部門提出申訴。

　　檢驗檢測機構對鑒定評審結果有異議的，可向國家質檢總局提出申訴。

　　檢驗檢測機構對監督檢查、監督抽查、抽查考核結果或者相關處理決定有異議的，可向組織監督檢查、監督抽查、抽查考核或者做出相關處理決定的上一級質量技術監督部門提出申訴。

　　第五章　附則

　　第三十六條　國家質檢總局所屬的檢驗檢測機構應當對地方質量技術監督部門所屬的檢驗檢測機構和其他檢驗檢測機構進行技術指導與支持。

　　第三十七條　檢驗檢測機構的行業協會應當在促進科技進步、提高管理水平、增強人員素質、推動改革創新和加強行業自律等方面發揮作用。

　　第三十八條　檢驗檢測機構應當按照國家有關規定承擔核準、鑒定評審等相關費用。

　　第三十九條　本規定由國家質檢總局負責解釋。

　　第四十條　本規定自公布之日起施行。原勞動人事部《鍋爐壓力容器檢驗所章程（試行）》（勞人鍋[1985]3號）、原勞動部《勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》（勞鍋字[1988]4號）、國家質檢總局辦公廳《關于開展特種設備檢驗機構資格認可工作的通知》（質檢辦[2001]137號）同時廢止。原勞動部《職業安全衛生檢測檢驗站管理辦法》（勞安字[1990]12號）有關特種設備檢驗檢測機構的規定不再執行。