各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

　　為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定》（第34號(hào)令）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）和《關(guān)于開(kāi)展代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢通〔2004〕362號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的規(guī)定及貫徹落實(shí)6月9日總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)代理報(bào)檢管理的指示精神，為使代理報(bào)檢的管理工作更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要積極向企業(yè)做好對(duì)《規(guī)定》、《通知》和局長(zhǎng)辦公會(huì)議精神的宣傳工作，要積極認(rèn)真穩(wěn)妥地做好貫徹落實(shí)工作。在7月1日各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再受理未進(jìn)行注冊(cè)登記的代理報(bào)檢單位的申請(qǐng)業(yè)務(wù)期間，各局要認(rèn)真對(duì)待，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，充分做好應(yīng)對(duì)措施，要確保對(duì)外貿(mào)易的正常進(jìn)行，確保口岸出入境貨物的暢通，確保代理報(bào)檢管理的各項(xiàng)工作平穩(wěn)過(guò)渡和順利實(shí)施。

　　二、大力支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)自理報(bào)檢，使自理報(bào)檢成為報(bào)檢的主流方式，防止出現(xiàn)代理報(bào)檢阻斷和影響檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督和聯(lián)系的弊端。

　　三、對(duì)代理報(bào)檢單位實(shí)行總量調(diào)控，嚴(yán)格管理，整頓秩序，促進(jìn)服務(wù)。

　　（一）根據(jù)報(bào)檢量和區(qū)域外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)際需要，做好對(duì)代理報(bào)檢單位總量控制工作。

　　（二）對(duì)代理報(bào)檢單位嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，加大審查力度，在繼續(xù)加大報(bào)檢員資格考試力度的同時(shí)，對(duì)代理報(bào)檢員考試實(shí)行職業(yè)化管理，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，提高代理報(bào)檢單位質(zhì)量。

　　（三）要重點(diǎn)扶持綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、規(guī)模大、信譽(yù)好的代理報(bào)檢單位。

　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)代理報(bào)檢單位的監(jiān)督管理。開(kāi)展對(duì)代理報(bào)檢單位信用等級(jí)評(píng)定，進(jìn)行分類管理，提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，建立對(duì)代理報(bào)檢監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，實(shí)行黑名單制度，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)檢查打擊力度，對(duì)違規(guī)企業(yè)堅(jiān)決予以清除。

　　五、加強(qiáng)對(duì)代理報(bào)檢收費(fèi)的監(jiān)管，建立企業(yè)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)之間的收費(fèi)查詢制度和委托人對(duì)代理報(bào)檢單位監(jiān)督渠道，提高代理報(bào)檢中介服務(wù)收費(fèi)的透明度，使其收費(fèi)行為公開(kāi)、公平、公正。

　　六、加大對(duì)代理報(bào)檢單位檢查力度。各直屬檢驗(yàn)檢疫局要做好年審和日常抽查。總局將組織檢查組，有計(jì)劃地對(duì)已注冊(cè)的代理報(bào)檢單位進(jìn)行抽查和檢查，并形成制度。

　　七、要加大對(duì)代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記審批工作的透明度，要對(duì)所受理的代理報(bào)檢注冊(cè)登記申請(qǐng)的單位進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。嚴(yán)禁檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或所屬企事業(yè)單位及工作人員以任何方式參與代理報(bào)檢業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。

　　八、各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要想方設(shè)法向外貿(mào)企業(yè)提供各種免費(fèi)的報(bào)檢服務(wù)，要把提供報(bào)檢服務(wù)作為重要補(bǔ)充形式，以滿足外貿(mào)企業(yè)報(bào)檢的需要。

　　（一）各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在報(bào)檢大廳繼續(xù)提供免費(fèi)的自助式報(bào)檢服務(wù)。

　　（二）鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聘用具有報(bào)檢資格的人員及所屬企事業(yè)單位向外貿(mào)企業(yè)免費(fèi)提供報(bào)檢服務(wù)。

　　（三）嚴(yán)禁代理報(bào)檢單位使用自助式報(bào)檢終端以及享用免費(fèi)報(bào)檢服務(wù)。

　　九、總局將根據(jù)需要安排組建有關(guān)報(bào)檢行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，建設(shè)報(bào)檢單位行業(yè)誠(chéng)信和自律體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，積極推進(jìn)報(bào)檢單位依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　十、依據(jù)《出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法》（第3號(hào)令）規(guī)定對(duì)快遞公司進(jìn)行規(guī)范和管理，不納入代理報(bào)檢單位管理范圍。

　　各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在執(zhí)行《規(guī)定》和《通知》的過(guò)程中遇有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總局。

　　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
二○○五年六月三十日