各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門： 　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于2011年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)[2011]12號(hào))和質(zhì)檢總局、商務(wù)部等7部門《關(guān)于聯(lián)合開展打擊假冒侵權(quán)酒類產(chǎn)品專項(xiàng)集中行動(dòng)的通知》(國(guó)質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)[2011]191號(hào)，以下簡(jiǎn)稱191號(hào)文)，進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通行業(yè)管理，商務(wù)部決定在全國(guó)開展2011年酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 　　酒類是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的特殊食品，加強(qiáng)酒類流通管理，是建立和諧社會(huì)的客觀需要。各地商務(wù)主管部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，積極推進(jìn)，切實(shí)保障廣大人民群眾飲酒安全，促進(jìn)我國(guó)酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 　　二、重點(diǎn)工作 　　各地商務(wù)主管部門要按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，按191號(hào)文要求，以白酒、葡萄酒為重點(diǎn)品種，堅(jiān)持集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，重點(diǎn)開展以下工作： 　　(一)嚴(yán)格落實(shí)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記制度。各地商務(wù)主管部門要按照《酒類流通管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定，開展對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記制度執(zhí)行情況的檢查。檢查酒類經(jīng)營(yíng)者是否按要求辦理酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記表(證);已辦理的是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記表(證)等情況。對(duì)未辦理酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記表(證)的要依法嚴(yán)肅查處。要通過(guò)此次專項(xiàng)整治，加強(qiáng)酒類流通管理基礎(chǔ)工作，全面掌握酒類經(jīng)營(yíng)者從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)類型等基本情況，并將備案登記信息按要求上傳商務(wù)部酒類流通管理信息系統(tǒng)。 　　(二)進(jìn)一步推進(jìn)酒類流通隨附單溯源制度。各地商務(wù)主管部門要按照《辦法》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者和酒類商品的檢查，進(jìn)一步推進(jìn)酒類流通隨附單溯源制度。要全面檢查酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)和批發(fā)銷售酒類商品時(shí)是否索取和開具《酒類流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱《隨附單》);酒類零售經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)酒類商品時(shí)是否索取《隨附單》;酒類經(jīng)營(yíng)者是否存在重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣《隨附單》的行為;酒類經(jīng)營(yíng)者填寫《隨附單》是否真實(shí);酒類經(jīng)營(yíng)者是否妥善保管《隨附單》，建立臺(tái)賬，嚴(yán)格管理。對(duì)未按要求執(zhí)行酒類流通隨附單溯源制度的酒類經(jīng)營(yíng)者，要下達(dá)限期整改通知書并記錄在案，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)整改的要依法予以處罰。對(duì)沒(méi)有《隨附單》的酒類商品，要在補(bǔ)辦《隨附單》手續(xù)后方可上市銷售。各地要積極推進(jìn)酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)工作。 　　(三)規(guī)范酒類流通秩序。各地商務(wù)主管部門要按191號(hào)文的要求，積極配合有關(guān)部門，開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)酒類流通企業(yè)的管理和規(guī)范，配合食品藥品監(jiān)管等部門加強(qiáng)對(duì)各類餐飲服務(wù)單位的管理。要以檢查酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記證(或許可證)、《隨附單》等為切入點(diǎn)，規(guī)范酒類流通秩序。對(duì)未執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的酒類經(jīng)營(yíng)者要依法嚴(yán)肅查處;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，要依法及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。 　　(四)完善酒類流通管理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各地商務(wù)主管部門在做好整治工作的同時(shí)，要加快建立酒類流通管理長(zhǎng)效機(jī)制。已制定法規(guī)和規(guī)章的地區(qū)，要加以修改完善;未制定法規(guī)和規(guī)章的地區(qū)，要積極推進(jìn)地方酒類管理的法制化進(jìn)程。要積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等流通組織形式在酒類流通行業(yè)中的應(yīng)用;要加強(qiáng)酒類經(jīng)營(yíng)人員專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。要發(fā)揮酒類協(xié)會(huì)等中介組織的作用，開展酒類流通信用體系和“放心酒”示范店建設(shè)，建立健全酒類行業(yè)自律約束機(jī)制。 　　三、工作要求 　　酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作從2011年5月開始，至12月底結(jié)束。各地商務(wù)主管部門要認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。 　　(一)加強(qiáng)組織和指導(dǎo)。酒類專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各司其責(zé)、企業(yè)負(fù)第一責(zé)任”的食品安全工作機(jī)制。各地商務(wù)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案，確定工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)做好整治工作。 　　(二)加強(qiáng)輿論宣傳。各地商務(wù)主管部門要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒介，大力宣傳酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況，以及工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型。大力宣傳和報(bào)道守法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)守信的規(guī)范企業(yè)，增強(qiáng)酒類經(jīng)營(yíng)者的法制觀念、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，從合法、正規(guī)的渠道購(gòu)進(jìn)酒類商品，自覺抵制假冒偽劣酒類流入市場(chǎng)。 　　(三)嚴(yán)格依法整治。要進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法力度，不斷提高流通行業(yè)監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門的銜接配合，全力配合相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處案件。堅(jiān)決杜絕以檢查為名的亂罰款、亂收費(fèi)、限制酒類流通等行為。 　　(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各地商務(wù)主管部門要按照191號(hào)文件和本通知要求，從即日起至6月20日每周五下班前填報(bào)2011年酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治報(bào)表(附件1);6月20日至12月20日，每月20日下班前填報(bào)2011年酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治報(bào)表(附件1)和2011年酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治市場(chǎng)情況報(bào)表(附件2)，以傳真和電子郵件形式報(bào)商務(wù)部。6月20日前將本地階段性工作小結(jié)、12月30日前將本地工作總結(jié)(包括本地酒類流通市場(chǎng)基本情況、專項(xiàng)行動(dòng)基本情況、執(zhí)法檢查情況、案件查處情況、主要做法、存在的主要問(wèn)題及原因、典型案例、工作意見和建議等)，以傳真和電子郵件形式報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部將組織人員對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查復(fù)查。 　　聯(lián)系人：市場(chǎng)運(yùn)行司 談麗萍，錢濱 　　電話：010—85093867，85093837 　　傳真：010—85093831 　　郵件：jiuguanban@mofcom.gov.cn 　　附件： 　　1.2011年酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治報(bào)表(略) 　　2.2011年酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治市場(chǎng)情況報(bào)表(略) 　　商務(wù)部辦公廳 　　二○一一年五月十八日