各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
自去年八月以來,各級工商行政管理機關按照總局加強企業(yè)信用監(jiān)管的有關工作部署,認真貫徹落實《關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》,企業(yè)信用監(jiān)管工作正在有序推進。但也有個別地方在實施過程中出現(xiàn)了一些諸如對企業(yè)信用等級進行評定、命名,頒發(fā)信用等級牌匾并收取費用等問題,違背了實施企業(yè)信用分類管理的宗旨,違反了總局關于企業(yè)信用分類監(jiān)管工作不搞評比、不搞評估的要求。為了保證企業(yè)信用分類監(jiān)管工作正常開展,現(xiàn)就有關問題通知如下:
工商行政管理機關實施企業(yè)信用分類監(jiān)管,目的是通過建立上下互動、橫向互通的監(jiān)管機制,推進工商行政管理各項職能的整合,實現(xiàn)對企業(yè)的準入行為、經(jīng)營行為和退出市場行為的全過程監(jiān)管,提高執(zhí)法效能。根據(jù)不同信用分類等級有針對性地實施不同的監(jiān)管措施,建立企業(yè)信用激勵機制、警示機制、懲戒機制和淘汰機制,以起到有效監(jiān)管的作用。各級工商行政管理機關要正確認識實施企業(yè)信用監(jiān)管的目的和作用,統(tǒng)一思想,依法行政,認真落實各項監(jiān)管制度和措施,積極推進企業(yè)信用監(jiān)管體系的建設。
各級工商行政管理機關要按照《關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》的要求,不搞評比、評估、評定。企業(yè)信用信息披露要嚴格依法進行,主要是依法公開企業(yè)身份記錄和公開違法行為記錄。對企業(yè)信用進行評比、評估、評定,以及頒發(fā)信用等級牌匾和公開企業(yè)信用分類等級的做法,要一律停止。要嚴格執(zhí)行《國家工商行政管理總局依法行政、文明執(zhí)法六項禁令》的規(guī)定,嚴禁無法定依據(jù)收費。在信用分類監(jiān)管工作中,不得以樹立守信典型為名,通過各種方式收取費用,不得利用分類管理謀取不正當利益。對利用企業(yè)信用分類監(jiān)管收取費用、謀取不正當利益的,要及時予以糾正,并做好事后處理工作。
二00四年七月十二日
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