為了貫徹執行《職業病防治法》和《建設項目職業病危害分類管理辦法》,進一步做好建設項目的職業衛生監督管理工作,現就有關問題通知如下:
一、關于建設項目職業衛生審核、審查、驗收的程序
(一)職業病危害預評價審核。
1、在建設項目可行性論證階段,建設單位應當根據《職業病危害因素分類目錄》(衛法監發〔2002〕63號)確定建設項目的職業病危害因素,并委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構開展職業病危害預評價工作。
2、職業病危害預評價完成后,建設單位應當根據《建設項目職業病危害分類管理辦法》的規定向衛生行政部門申請審核,按規定填寫《建設項目職業病危害預評價報告審核申請書》(附件1)和提交有關資料。
建設單位有行業主管部門的,在報衛生行政部門審批前,應當由行業主管部門組織對職業病危害預評價報告進行審核。
3、衛生行政部門應當在規定的期限內對職業病危害預評價報告進行審核。必要時,衛生行政部門可以委托指定的技術機構組織專家對職業病危害預評價報告進行技術審核。參與技術審核的專家應當具有與所評價的建設項目相關的專業背景,并不得與建設單位有利益關系。原參與該項目預評價的人員不得作為技術審核專家。
4、衛生行政部門對職業病危害預評價報告審核同意的,應當予以批復;不同意的,應當書面通知建設單位并說明理由。
(二)防護設施設計職業衛生審查。
1、經職業病危害預評價確定為可能產生嚴重職業病危害的建設項目,建設單位應當向原審批職業病危害預評價報告書的衛生行政部門提出建設項目職業病防護設施設計衛生審查申請,填寫《建設項目職業病防護設施設計審查申請書》(附件2),并按規定提交有關資料。
2、衛生行政部門在接到職業病防護設施設計衛生審查申請后,應當委托指定的技術機構組織有關專家進行技術審查,并根據技術審查結論進行行政審查。審查同意的,應當予以批復;不予同意的,應當書面通知建設單位并說明理由。
(三)建設項目竣工驗收。
1、建設單位在竣工驗收前,應當委托具有資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價,職業病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業病危害預評價報告的技術機構承擔。
2、職業病危害控制效果評價完成后,由建設單位向原審批職業病危害預評價報告書的衛生行政部門提出竣工驗收申請,填寫《建設項目職業病防護設施竣工驗收申請書》(附件3),并按規定提交有關資料。
3、衛生行政部門接到竣工驗收申請后,應當組織對建設項目的審查驗收。驗收合格的,應當予以批復;不合格的,書面通知建設單位并說明理由。
二、建設項目職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價(統稱“建設項目職業病危害評價”)應當根據《建設項目職業病危害分類管理辦法》和《職業衛生技術服務機構管理辦法》的規定,由依法取得相應資質的職業衛生技術服務機構承擔,建設單位可以自主選擇評價機構。但承擔建設項目職業病危害評價的職業衛生技術服務機構不得與建設單位有任何隸屬關系。
三、建設項目職業衛生審查的有關申請文書格式見附件,衛生行政機關的審核、審查和驗收意見以衛生行政機關公文的形式批復。
四、關于《建設項目職業病危害分類管理辦法》第五條“衛生部負責審核、審查和驗收的建設項目”目前暫定為:
(一)總投資在2億元人民幣以上,由國務院審批或者由國務院授權國務院有關部門審批、注冊的建設項目;
(二)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;
(三)跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目。
衛生部委托衛生部衛生監督中心承擔衛生部負責審核、審查和驗收的建設項目的審查受理工作。衛生部衛生監督中心咨詢電話:84023601或64047878轉2181,地址:北京市東城區交道口北三條32號,郵編:100007.
五、依法由省級衛生行政部門負責的建設項目職業衛生審查,由省級衛生行政部門依照本通知規定制定具體程序。
附件:1、建設項目職業病危害預評價報告審核申請書(略)
2、建設項目職業衛生防護設施設計審查申請書(略)
3、建設項目職業病防護設施竣工驗收申請書(略)
二00三年六月三日
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