實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”是世界衛(wèi)生組織提出并經(jīng)聯(lián)合國大會確認(rèn)的一項全球性的社會目標(biāo)，得到世界各國政府的普遍支持和響應(yīng)。我國政府多次明確承諾要在中國實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”這一宏偉目標(biāo)。李鵬總理指出：“中國政府一直積極促進這一目標(biāo)在我國的實現(xiàn)。……搞好農(nóng)村的初級衛(wèi)生保健，使人民的健康達(dá)到較好的水平，是我國在本世紀(jì)最后10年的重要任務(wù)之一。”

　　我國是初級衛(wèi)生保健的主要發(fā)源地。經(jīng)過多年的努力和不懈奮斗，農(nóng)村衛(wèi)生和初級衛(wèi)生保健工作取得了舉世矚目的成績。受到國際上的普遍贊譽。今年是《中國農(nóng)村實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的規(guī)劃目標(biāo)》普及階段的關(guān)鍵性一年。近日，各地和各有關(guān)部門紛紛來電來函詢問有關(guān)初級衛(wèi)生保健的政策和實施問題。為澄清模糊認(rèn)識，統(tǒng)一思想，促進工作，衛(wèi)生部重申：繼續(xù)實施《中國農(nóng)村實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的規(guī)劃目標(biāo)》的基本部署。為更好地實施初級衛(wèi)生保健，保護農(nóng)民的健康，解決農(nóng)民因病致貧問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，貫徹落實國務(wù)院《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》，請各地認(rèn)真做好以下各項工作：

　　一、各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生機構(gòu)要按照中共中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的精神，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》規(guī)定，整頓農(nóng)村醫(yī)療秩序和醫(yī)藥市場，杜絕亂收費、亂漲價之風(fēng)，防止增加農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)。

　　二、要繼續(xù)按照《中國農(nóng)村實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的規(guī)劃目標(biāo)》的要求，結(jié)合本地實際情況，制定好工作計劃，使農(nóng)村衛(wèi)生工作適應(yīng)本地社會經(jīng)濟的發(fā)展，滿足農(nóng)民對醫(yī)療預(yù)防保健不斷增長的需求。

　　三、各級地方政府應(yīng)進一步加強對初級衛(wèi)生保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，在財政支持和衛(wèi)生資源的配置方面對農(nóng)村適當(dāng)傾斜。堅決貫徹憲法第二十一條“鼓勵和支持集體經(jīng)濟組織，國家企事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開展服務(wù)性的衛(wèi)生活動，保護人民健康”的精神，鞏固農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)和試點縣已經(jīng)取得的成績。

　　四、各地要認(rèn)真做好嚴(yán)重危害農(nóng)民健康的傳染病、職業(yè)病的防治和地方病的控制工作，切不可麻痹松懈。任何削弱農(nóng)村衛(wèi)生工作和初級衛(wèi)生保健的做法都不符合黨的衛(wèi)生工作方針，也有損農(nóng)民群眾的根本利益，將會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。實踐已經(jīng)證明，實施初級衛(wèi)生保健，是充分調(diào)動各方面積極性，解決當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作面臨的主要問題，加強農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)、開創(chuàng)農(nóng)村衛(wèi)生工作新局面的有效辦法。

　　五、各地在實施初級衛(wèi)生保健的過程中，一定要實事求是，因地制宜，量力而行。要防止和杜絕形式主義，切忌攀比和脫離當(dāng)?shù)貙嶋H情況盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的種種偏離正確軌道的做法，尤其不可強行向群眾籌集衛(wèi)生費用。要大力宣傳實施初級衛(wèi)生保健的根本目的就是要增進農(nóng)民健康，保護農(nóng)村勞動力，從根本上減輕農(nóng)民的醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。要教育、引導(dǎo)農(nóng)民積極參與初級衛(wèi)生保健。