為了貫徹落實十三屆三中全會關(guān)于“治理經(jīng)濟環(huán)境，整頓經(jīng)濟秩序和全面深化改革”的方針，當(dāng)前急需加強對醫(yī)療工作的管理，認(rèn)真整頓醫(yī)療工作秩序，堅決糾正某些混亂現(xiàn)象，以利于深化衛(wèi)生改革和維護群眾利益。為此，特通知如下：

　　一、堅持抓好醫(yī)療單位的社會主義精神文明建設(shè)，端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。要改進和加強思想政治工作，教育廣大職工樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立“救死扶傷，質(zhì)量第一”的觀念和以社會效益為最高準(zhǔn)則的觀念，不斷改善服務(wù)態(tài)度。要采取多種措施堅決糾正醫(yī)療服務(wù)工作中的不正之風(fēng)。要制定和嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)德規(guī)范，開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價工作，堅持獎優(yōu)罰劣，發(fā)揚正氣，壓制歪風(fēng)。要完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堵塞漏洞，建立醫(yī)療工作秩序。

　　二、認(rèn)真清理整頓醫(yī)療機構(gòu)和個體開業(yè)醫(yī)療隊伍，堅決取締無照行醫(yī)，醫(yī)療機構(gòu)和個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員由各級衛(wèi)生行政部門歸口實行行業(yè)管理、凡屬醫(yī)院、診所、療養(yǎng)院（所）、門診部、衛(wèi)生所（室）以及個體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員，未辦登記審批手續(xù)者，應(yīng)即向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）以上衛(wèi)生主管部門申請登記，過去已經(jīng)登記注冊者，也要重新辦理登記審批手續(xù)。不具備醫(yī)院、診所條件的要堅決停辦。未經(jīng)衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)的醫(yī)療機構(gòu)和個體開業(yè)人員，一律不準(zhǔn)開業(yè)。對于各種形式的醫(yī)療協(xié)作聯(lián)合體也要進行整頓，重新進行登記、審查、發(fā)證。不論何種形式的醫(yī)療機構(gòu)，都不得聘用非專業(yè)人員從事醫(yī)療技術(shù)工作。違者，除責(zé)令辭退外，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　三、對醫(yī)務(wù)人員的業(yè)余服務(wù)和兼職情況應(yīng)進行一次檢查整頓。業(yè)余服務(wù)必須在保質(zhì)保量地完成本職工作的前提下，利用業(yè)余時間，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展。以由單位統(tǒng)一組織，在單位內(nèi)安排進行為好。以利于控制業(yè)余服務(wù)的時間和次數(shù)。醫(yī)務(wù)人員在外兼職，必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。不認(rèn)真做好本職工作或者不積極承擔(dān)本單位分配工作任務(wù)者，不準(zhǔn)到外單位業(yè)余兼職。

　　四、加強財務(wù)監(jiān)督，堅決制止亂收費的現(xiàn)象。

　　（一）各級醫(yī)療單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或當(dāng)?shù)卣?guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目亂收費，要因病施治，合理用藥，不得向病人、家屬或?qū)Ψ结t(yī)療單位索取“介紹費”、“轉(zhuǎn)診費”、“回扣費”等。對于不合理收費項目的調(diào)整，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準(zhǔn)后方可實施。

　　（二）收費要使用統(tǒng)一的門診、住院收據(jù)憑證，由專職收費人員按標(biāo)準(zhǔn)收取，非收費人員不得以任何借口向患者或家屬收取現(xiàn)金。

　　（三）各醫(yī)療單位都要把制止亂收費作為審計工作的一項重要內(nèi)容。如有非法、違紀(jì)所得，按照審計程序和有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強群眾監(jiān)督。各醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員要模范執(zhí)行國家各項規(guī)定，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不準(zhǔn)侵犯國家、集體和病人的權(quán)益，不準(zhǔn)向病人或家屬索取錢物，撈取不義之財。對違反者要沒收非法所得，并酌情給予經(jīng)濟處罰和行政處分。

　　各醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)主動接受群眾的監(jiān)督。收費標(biāo)準(zhǔn)要張榜公布。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生主管部門要設(shè)立監(jiān)督電話、檢舉箱、意見箱等，鼓勵人民群眾檢舉揭發(fā)有違法、違紀(jì)行為的單位和個人。

　　六、加強科學(xué)管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制。

　　各醫(yī)療單位必須建立自我發(fā)展、自我約束的雙重機制，建立健全嚴(yán)格的自我檢查、監(jiān)督、評價和獎懲制度，并使之有效運轉(zhuǎn)。應(yīng)當(dāng)積極地提倡把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣與單位和個人的經(jīng)濟利益掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。推行承包責(zé)任制，也要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和質(zhì)量控制放在首位。

　　接此通知后，各地要結(jié)合實際情況制定具體辦法和措施，切實加強對醫(yī)療工作的管理。具體貫徹落實情況，請于12月底前報我部。