黨的十一屆三中全會以來，衛(wèi)生事業(yè)有了迅速發(fā)展。但由于多種因素，尤其經(jīng)費短缺，致使各地中等醫(yī)學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展很不平衡。鑒于中等醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費由衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費列支，目前國家對中等衛(wèi)生學(xué)校正常經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)又沒有統(tǒng)一的規(guī)定，各地經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)差別很大。近年來，隨著改革的不斷深入，各種政策性補貼項目不斷增多，物價不斷調(diào)整和落實知識分子政策等，使學(xué)校經(jīng)費支出的增長幅度大大超過了正常經(jīng)費的增長幅度，而學(xué)校的創(chuàng)收能力又很有限，中等衛(wèi)生學(xué)校經(jīng)費困難，已成為普遍存在的問題，嚴(yán)重地影響了教學(xué)任務(wù)的完成。為了改善中等衛(wèi)生學(xué)校的辦學(xué)條件，擴大學(xué)校的培養(yǎng)能力，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才，必須遵照《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出“中央和地方政府的教育撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐年增長”的精神，中等醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費應(yīng)在衛(wèi)生事業(yè)費中占一定的比例，并應(yīng)隨著衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的增長逐年增長，保證學(xué)校教學(xué)活動能正常開展。
　　根據(jù)國家教委、財政部（８６）教計字１１１號關(guān)于：中等專業(yè)學(xué)校的經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)行財政體制，可分別由中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市教育部門會同財政部門結(jié)合本部門、本地區(qū)和學(xué)校的實際情況及財力的可能，制定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)就全日制普通中等衛(wèi)生學(xué)校經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提出以下意見，供各地衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門制訂具體定額標(biāo)準(zhǔn)時參考。

　一、目前中等衛(wèi)生學(xué)校經(jīng)費的現(xiàn)狀
　　據(jù)黑龍江、吉林、湖南、湖北、四川、江西、廣西、江蘇、山東等９個６類地區(qū)３４所中等衛(wèi)生學(xué)校的調(diào)查，中等衛(wèi)生學(xué)校正常教育經(jīng)費的計算方法大體分為３種，一是按每生年平均定額標(biāo)準(zhǔn)計算；二是按教職工和學(xué)生人數(shù)分別定額標(biāo)準(zhǔn)計算；三是按學(xué)校規(guī)模確定經(jīng)費總數(shù)。撥款形式也分３種，一是由上級衛(wèi)生主管部門直接撥給；二是由上級衛(wèi)生主管部門和各地財政部門分別撥給；三是由當(dāng)?shù)刎斦块T直接撥給。上述地區(qū)按學(xué)生年平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)計算撥給的幅度為８５０－１４００元（包括物價和肉價補貼）。
　　此標(biāo)準(zhǔn)都是在１９８０至１９８２年財政體制改革，實行財政包干期間實行的，１９８３年以后基本沒有增加，但學(xué)校的實際支出卻逐年大幅度增加。
　　（一）人員費用的增高
　　人員費用主要包括工資、助學(xué)金和各種補貼等用于教職工和學(xué)生的經(jīng)費。１９８２至８８年間由于物價上調(diào)，各種政策性補貼項目增多和標(biāo)準(zhǔn)提高，以及職稱改革增長工資等因素，使人員費用的支出逐年上升。
　　１．按政策規(guī)定教職工費用新增加因素
　　從１９８２年到１９８８年間，按政策規(guī)定新增加費用支出因素有副食補貼、肉價補貼、物價補貼、教（護）齡津貼、洗理費、書報費、獨生子女費、職工獎金等。據(jù)調(diào)查每人每月增加經(jīng)費支出：１９８２年５．８０元，１９８５年３４．７０元，１９８７年３０．７０元，１９８８年４５．７０元，是１９８２年的７．９倍。（見下表）

　　　　　　　　　　　　新增支出項目人均明細(xì)表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／人、月

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　副　　肉　　物　　教津　　洗　書　　　獨補
　　　　　　食　　價　　價　　護　　　理　報　　　生　　　獎　　合
　　　　　　補　　補　　補　　齡貼　　費　費　　　子　　　金　　計
　　　　　　貼　　貼　　貼　　　　　　　　　　　　女貼
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　８２年　　５　　　　　　　　　　　　　　　　　　０．８　　　　５．８
　８５年　　１０　４　　　　　３．５　４　２．４　０．８　１０　３４．７
　８７年　　５　　５　　　　　３．５　４　２．４　０．８　１０　３０．７
　８８年　　５　　５　　１０　３．５　４　２．４　０．８　１５　４５．７
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　２．按政策規(guī)定教職工費用支出上調(diào)因素
　　從１９８２年到１９８８年間按政策規(guī)定教職工費用支出的上調(diào)因素近１０種。１９８２年教職工每人每月平均工資為７２元，１９８８年為１０２元，是１９８２年的１．４倍；出差補助費１９８２年為０．８元，１９８８年為３．５０元，是１９８２年的４．４倍；誤餐費和進修補助費１９８２年為０．３０元，１９８８年為１．２０元，是１９８２年的４倍；遺屬補助費１９８２年為１３．５０，１９８８年為３６－４３元，是１９８２年的２．７－３．２倍；喪葬撫恤金１９８２年５５０元，１９８８年近１５００元，是１９８２年的２．７倍。（見下表）

　　　　　　　　　　　　　 上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)項目明細(xì)表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元

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　　項　　　目　　　８２年　　８５年　　８７年　　　　　　　８８年
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
基本工資（月人均）　７２　　　７６　　　９４　　　　　　　　１０２
保健津貼（月人均）　２　　　　４　　　　７　　　　　　　　　７
出差補助（天人均）　０．８０　２．００　２．５０　　　　　　３．５０
夜餐補助（天人均）　０．３０　０．６０　０．８０　　　　　　１．２０
誤餐補助（天人均）　０．３０　０．６０　０．８０　　　　　　１．２０
進修補助（天人均）　０．３０　０．６０　０．８０　　　　　　１．２０
遺屬補助（月人均）　１３．５　２２．０　２８－３５　　　　　３６－４３
喪葬撫恤（一人次）　５５０　　６００　　１３００－１５００　１３００－１５００
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　３．學(xué)生補貼的增長因素
　　中等衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生助學(xué)金幾年來基本沒有變動，而各種補助（如物價、肉價補貼等）逐年增加。據(jù)調(diào)查每生每月的助學(xué)金和各種補貼：護士專業(yè)（包括護士和助產(chǎn)士，下同）學(xué)生１９８３年為２２元，１９８８年為３６元，是１９８３年的１．６倍；其它專業(yè)學(xué)生１９８３年為１５元，１９８８年為２９元，是１９８３年的１．９倍。（見下表）

　　　　　　　　　各專業(yè)學(xué)生助學(xué)金和各種補貼費用明細(xì)表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、月

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　　　　　　　　　　　護士專業(yè)　　　　　　　　　　　　其它專業(yè)
　　　　　　助學(xué)金　　各種補貼　　合計　　　助學(xué)金　　各種補貼　　合計
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　８３年　　１９．５　　２．５　　２２　　　１２．５　　２．５　　 １５
　８４年　　１９．５　　５．０　２４．５　　１２．５　　５．０　 １７．５
　８７年　　１９．５　　８．５　　２８　　　１２．５　　８．５　　 ２１
　８８年　　１９．５　 １６．５　 ３６　　　１２．５　 １６．５　　２９
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　　４．人員費用增高的其它因素
　　（１）部分中等衛(wèi)生學(xué)校由于歷史諸原因和特殊情況，造成教職工超編人員的費用支出，擠占國家撥款正常經(jīng)費。
　　（２）部分學(xué)校專業(yè)設(shè)置比較多和專業(yè)設(shè)置不合理，聘請校外兼課人員的費用支出全部占用國家撥款正常經(jīng)費。據(jù)調(diào)查，有的學(xué)校此項支出占年度總經(jīng)費的２．５％。
　　（３）近幾年來離退休人員逐年增加，把過去歸民政部門負(fù)責(zé)管理劃為學(xué)校管理。國家對離退休人員的經(jīng)費專項撥款支出不足部分均擠占學(xué)校事業(yè)費。據(jù)調(diào)查，有的學(xué)校此項費用占年度經(jīng)費的１．８％。
　　（４）部分中等衛(wèi)生學(xué)校因地理環(huán)境和季節(jié)的不同，需按期聘用臨時工來完成學(xué)校各項任務(wù)，臨時工的費用支出全部擠占年度事業(yè)費。據(jù)調(diào)查，有的學(xué)校此項經(jīng)費支出擠占年度經(jīng)費１．９％。
　　（５）由于醫(yī)療費的調(diào)價，公費醫(yī)療費用的支出，擠占學(xué)校事業(yè)費。
　　（二）公用費用上調(diào)的因素
　　中等衛(wèi)生學(xué)校的公用費用主要包括公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、維修費、購置費和其它費用等。據(jù)調(diào)查，學(xué)校用于教學(xué)和生活上的物品價格普遍上調(diào)，１９８８年上調(diào)幅度為１９８２年當(dāng)時價格的１．４－４．２倍。例如：電費為３．２倍、水費為２．５倍、燃料煤為３．５倍、燃料油為１．４倍、碘化鉀為２．７倍、鉻酸鉀為２．５倍、苯酚酮為３．９倍、實驗家兔為４．２倍、蒸餾水為２．５倍、蟾蜍為３倍。（見下表）

　　　　　　　　　　　　　　部分物價上調(diào)情況
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　燃　燃　　碘　　　鉻　　　苯　　實　　　蒸
　　　　電　　水　　料　料　　化　　　酸　　　酚　　驗　　　餾　　蟾
　　　　費　　費　　煤　油　　鉀　　　鉀　　　酮　　用　　　水　　蜍
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　兔
　　（每度）　　　 （每噸）　　　　 （每克）　　 （每公斤）　　（每只）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
82年　0.077　 0.1　 20　770　 22.7　　5.4　　 2.5　 1.2　　0.8　 0.3
85年　0.12　　0.19　50　　　　　　　　　　　　　　　1.6　　1.0　 0.4
88年　0.25　　0.25　70　1070　61.5　　13.4　　9.7　 5.0　　2.0　 0.9
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)費的支出也大幅度增加，據(jù)調(diào)查１９８８年的各項費用為１９８２年的２－４倍。其中，伙食補助為４．４倍，夜餐補助為４倍，保健費為２倍，交通費為２．２倍，實習(xí)管理費為２－３倍，伙食管理費為２－３．３倍，雜費為４倍。（見下表）

　　　　　　　　　　　 學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)期間費用情況表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、月

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　伙補　　夜　　　保　　　交　　　實管　　　　伙管　　　雜
　　　　　　　　助　　餐　　　健　　　通　　　　理　　　　　理　　　支
　　　　　　　食費　　費　　　費　　　費　　　習(xí)費　　　　食費　　
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　８２年　　８　　　３　　　５　　　６　　　５　　　　　１．５　　１
　　８５年　　２０　　６　　　８　　　６　　　５－１０　　３　　　　２
　　８８年　　３５　　１２　　１０　　１３　　５－１５　　３－５　　４
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　（三）學(xué)校經(jīng)費的支出流向不合理
　　人員費用支出比例大，公有費用支出比例小。從調(diào)查３個年度（１９８２．１９８５．１９８８）的經(jīng)費流向看出：（１）人員費用逐年遞增，如１９８２年為４９．９％，１９８５年為６０．６％，１９８８年為６４．６％。（２）公用費用逐年下降，如１９８２年為５０．１％，１９８５年為３９．４％，１９８８年為３５．４％。（３）人員費用支出增多擠占公用費用，二者的比例倒掛越來越嚴(yán)重，如：１９８２年為１∶１，１９８５年為１．５∶１，１９８８年為１．８∶１。（４）業(yè)務(wù)費逐年下降，如：１９８２年為９．４％，１９８５年為９．２％，１９８８年為７．６％。（見下表）

　　　　　　　　　　　　 正常經(jīng)費支出流向調(diào)查表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：％

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　人員費用　　　　　１９８２年　　　１９８５年　　　１９８８年
　　　　工　　資　　　　　　２４．９　　　　　２５　　　　　２５．９
　　　　補助工資　　　　　　　６．９　　　　１１．８　　　　１４．９
　　　職工福利費　　　　　　　２．２　　　　　３．３　　　　　３．５
　　離退休人員費用　　　　　　１．９　　　　　６．４　　　　　６．７
　　　人民助學(xué)金　　　　　　１４　　　　　　１４．１　　　　１３．６
　　　　合　　計　　　　　　４９．９　　　　６０．６　　　　６４．６
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　公用費用
　　　　公　務(wù)　費　　　　　１８．５　　　　　２２．３　　　１６．４
　　　　購　置　費　　　　　　８．９　　　　　　４．２　　　　６．１
　　　　修　繕　費　　　　　１２．４　　　　　　３．５　　　　３．６
　　　　業(yè)　務(wù)　費　　　　　　９．４　　　　　　９．０　　　　７．６
　　　　　其他費用　　　　　　０．９　　　　　　０．４　　　　１．７
　　　　合　　計　　　　　　５０．１　　　　　３９．４　　　３５．４
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　二、制定中等衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生年平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的意見
　　（一）全國六類地區(qū)不同規(guī)模、不同專業(yè)的學(xué)校學(xué)生年平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)
　　根據(jù)國家教委和勞動人事部（８５）教職字００８號《全日制普通中等專業(yè)學(xué)校人員編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定：學(xué)校教職工人員編制和不同規(guī)模的學(xué)校有一定的比例要求。６４０生（１∶４）的編制為１６０名教職工，９６０生（１∶４．２５）的編制為２２６名，１２８０生（１∶４．５）的編制為２８４名，１６００生（１∶４．８）的編制為３３３名。由于學(xué)校的規(guī)模不同，學(xué)生與教職工的比例不一樣，學(xué)生平均分擔(dān)教職工的工資、補助工資和福利費等金額也不等。因此，不同規(guī)模的學(xué)校，學(xué)生年平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)也不同，護士專業(yè)學(xué)生經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)幅度１４７７－１４０１元；普通專業(yè)學(xué)生經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)幅度為１３９３－１３１７元，特殊專業(yè)學(xué)生經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)幅度為１６４１－１５６５元。（見下表）

　　　　　　　　　不同規(guī)模不同專業(yè)學(xué)生年平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、年

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　６４０生　　９６０生　　１２８０生　　１６００生
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　護士專業(yè)　　　　　１４７７　　１４５０　　１４２７　　　１４０１
　　普通專業(yè)　　　　　１３９３　　１３６６　　１３４３　　　１３１７
　　特殊專業(yè)　　　　　１６４１　　１６１４　　１５９１　　　１５６５
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　（二）六類地區(qū)６４０生規(guī)模的學(xué)校不同專業(yè)學(xué)生年平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和計算方法（詳見附件：全日制普通中等衛(wèi)生學(xué)校６４０生學(xué)校規(guī)模經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)說明）
　　１．標(biāo)準(zhǔn)
　　６４０生規(guī)模的學(xué)校，教職工人數(shù)應(yīng)為１６０名。根據(jù)調(diào)查測算，護士、助產(chǎn)士專業(yè)學(xué)生年平均標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費為１４７７元；普通專業(yè)（醫(yī)士、中醫(yī)士、婦幼醫(yī)士等）學(xué)生年平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為１３９３元；特殊專業(yè)（衛(wèi)生醫(yī)士、放射醫(yī)（技）士、口腔醫(yī)（技）士、檢驗士、衛(wèi)生檢驗士、臨床檢驗士、藥劑士、中藥士等）學(xué)生年平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為１６４１元。（見下表）

　　　　　　　 全國六類地區(qū)６４０生規(guī)模學(xué)生年均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、年

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　　　護士專業(yè)　　　　普通專業(yè)　　　特殊專業(yè)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　工資　　　　　　　　　　　３０６　　　　　３０６　　　　３０６
　　補助工資　　　　　　　　　１００　　　　　１００　　　　１００
　　職工福利費　　　　　　　　　４３　　　　　　４３　　　　　４３
　　人民助學(xué)金　　　　　　　　３０６　　　　　２２２　　　　２２２
　　公務(wù)費　　　　　　　　　　１９８　　　　　１９８　　　　１９８
　　設(shè)備購置及維修費　　　　　　５０　　　　　　５０　　　　１００
　　修繕費　　　　　　　　　　　７２　　　　　　７２　　　　　７２
　　圖書購置費　　　　　　　　　２４　　　　　　２４　　　　　２４
　　業(yè)務(wù)費　　　　　　　　　　３４８　　　　　３４８　　　　５４６
　　學(xué)生醫(yī)藥費　　　　　　　　　１２　　　　　　１２　　　　　１２
　　其他費用　　　　　　　　　　１８　　　　　　１８　　　　　１８
　　合　　計　　　　　　　　　１４７７　　　　１３９３　　　１６４１
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　２．計算方法
　　（１）工資
　　據(jù)調(diào)查，各學(xué)校八七年人均月工資為９４元，再加上基本工資上調(diào)１０％的因素，人均月工資為１０２元，年工資為１２２４元，經(jīng)測算每生每年分擔(dān)教職工工資額為３０６元。即：
　　１０２元工資×１２個月×１６０教工÷６４０學(xué)生 ＝３０６（元／生、年）
　　（２）補助工資
　　依據(jù)調(diào)查１９８８年補助工資項目有教（護）齡津貼、保健津貼、副食補貼（不包括物價上調(diào)的各種補貼如肉補貼等）、報刊費、獎勵工資等，年人均金額為４００元，經(jīng)測算每生每年分擔(dān)教職工補助工資額為１００元。即：
　　４００元×１６０教工÷６４０學(xué)生＝１００（元／生、年）
　　（３）職工福利費
　　１９８８年職工福利費項目有工會經(jīng)費、福利費、洗理費、撫恤金、遺屬補助、獨生子女補貼、探親費等，年人均金額為１７２元，經(jīng)測算每生每年分擔(dān)福利費金額為４３元。即：
　　１７２元×１６０教工÷６４０學(xué)生＝４３（元／生、年）
　　（４）學(xué)生人民助學(xué)金和副食補貼
　　人民助學(xué)金護士專業(yè)按（１００％享受助學(xué)金）每生每月１９．５元，其他專業(yè)按（６０％享受助學(xué)金），每生每月１２．５元。學(xué)生副食補貼每生每月６元（不包括物價上調(diào)的各種補貼，如肉貼等）。經(jīng)測算每生每年的人民助學(xué)金和副食補貼，護士專業(yè)為３０６元；其他專業(yè)為２２２元。即：
　　（１９．５元＋６）×１２＝３０６（元／生、年）
　　（１２．５元＋６）×１２＝２２２（元／生、年）
　　（５）公務(wù)費
　　包括辦公費、郵電費、水電費、差旅費、一般維修費、汽車修理費、燃料費、養(yǎng)路費、勞保用品費、宣傳衛(wèi)生費等。每生年均分擔(dān)金額為１９８元。
　　（６）設(shè)備購置及維修費
　　是指５００元以下的小型儀器的購置和大型設(shè)備的維修費用。根據(jù)專業(yè)性質(zhì)不同，護士專業(yè)和普通專業(yè)學(xué)生每生年均為５０元，特殊專業(yè)學(xué)生，每生年均為１００元。
　　（７）修繕費
　　屬于正常的修繕費用，不包括單項工程２５００元以上的大型的建筑、維修項目。根據(jù)１９８６年國家教委關(guān)于《全日制普通中等專業(yè)學(xué)校校舍規(guī)劃面積定額》的規(guī)定，每生使用面積約３０．３２平方米，根據(jù)調(diào)查每平方米修繕費為２．４元，每生年分擔(dān)修繕費７２元。即：
　　２．４元×３０平方米＝７２（元／生、年）
　　（８）圖書購置費
　　根據(jù)國家教委（８６）教職字０１０號和（８７）教基字００８號文件要求６４０生規(guī)模的學(xué)校藏書為８萬冊（每生均為１２５冊）。適用圖書平均每生不應(yīng)少于６０冊。
　　學(xué)校圖書經(jīng)費每年不應(yīng)少于１５３６０元。（每生每年為２４元）即：
　　１５３６０元÷６４０＝２４（元／生、年）
　　（９）業(yè)務(wù)費
　　包括教學(xué)實驗、生產(chǎn)實習(xí)、講義、文體、師資培訓(xùn)和教學(xué)雜支等項目。護士專業(yè)和普通專業(yè)每生每年為３４８元，特殊專業(yè)每生每年為５４６元。（見下表）

　　　　　　　　　　　不同專業(yè)每生每年業(yè)務(wù)費明細(xì)表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、年

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　教　　　生　　　　　　　　　教　　師　　招
　　　　　　　　　學(xué)　　　產(chǎn)　　　講　　文　　學(xué)　　資　　生　　合
　　　　　　　　　實　　　實　　　義　　體　　雜　　培　　畢
　　　　　　　　　驗　　　習(xí)　　　費　　費　　支　　訓(xùn)　　業(yè)　　計
　　　　　　　　　費　　　費　　　　　　　　　費　　費　　費
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　用
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
護士、普通專業(yè)　　１２０　１２０　１２　２４　１８　３６　１８　３４８
　　特殊專業(yè)　　　３００　１２０　１２　２４　３６　３６　１８　５４６
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　（１０）學(xué)生醫(yī)療費
　　每生每年１２元。
　　（１１）其他費用
　　每生每年１８元。此項包括托兒所費用。
　　（三）其它項目經(jīng)費
　　其他項目的經(jīng)費均不應(yīng)計入學(xué)生年平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，要另行計算撥款。
　　（１）學(xué)生和教職工的肉價補貼和物價補貼經(jīng)費不屬于衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費內(nèi)列支。
　　（２）離退休人員經(jīng)費應(yīng)單獨撥款。
　　（３）經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的長期合同工的管理費與保險費應(yīng)單獨計算。
　　（４）其它地區(qū)性經(jīng)費項目，如北方的冬季取暖費、南方的防暑降溫費和少數(shù)民族地區(qū)的民族補貼等地區(qū)性經(jīng)費項目應(yīng)根據(jù)地區(qū)實際情況單獨撥款。例如黑龍江省的冬季取暖費按六個月取暖期計算，每生分擔(dān)取暖費為２２８元（月均３８元）。
　　（５）學(xué)校的基建經(jīng)費（包括２５００元以上的修繕經(jīng)費）和專項設(shè)備經(jīng)費單獨撥款。
　　（四）經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)計算方法
　　規(guī)模不足６４０人的，仍按６４０人規(guī)模經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)計算。其他規(guī)模的學(xué)校按下列公式計算。其公式為：
　　１．學(xué)生年平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)計算公式
　　　　　　　　　　　Ｋ－Ｋ１
　　　　　　Ｒ＝Ｒ—－－－－－－（Ｒ１－１－Ｒ１－２）
　　　　　　　　 １－１　 Ｋ２－Ｋ１
　　注：Ｒ　　　　代表學(xué)生經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
　　　　Ｒ１－１　代表６４０人規(guī)模普通專業(yè)學(xué)生經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
　　　　Ｒ１－２　代表９６０人規(guī)模普通專業(yè)學(xué)生經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
　　　　Ｋ　　　　代表學(xué)校規(guī)模。
　　　　Ｋ１　　　代表６４０人規(guī)模。
　　　　Ｋ２　　　代表９６０人規(guī)模（Ｋ3．Ｋ4分別代表１２８０人、１６００人的規(guī)模）。
　　２．學(xué)校年經(jīng)費總額計算公式
　　Ｘ＝〔Ｒ１·ａ１＋Ｒ２·ａ２…＋Ｍ·ｂ·（ａ１＋ａ２＋…）〕·（１＋ｎ）
　　注：Ｘ　　　代表學(xué)校年經(jīng)費總額。
　　　　Ｒ１　　代表６４０人規(guī)模普通專業(yè)學(xué)生經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
　　　　Ｒ２　　代表６４０人規(guī)模特殊專業(yè)學(xué)生經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
　　　　ａ１　　代表６４０人規(guī)模普通專業(yè)學(xué)生人數(shù)。
　　　　ａ２　　代表６４０人規(guī)模特殊專業(yè)學(xué)生人數(shù)。
　　　　Ｍ　　　代表取暖費、降溫防暑費和離退休費等月定額標(biāo)準(zhǔn)。
　　　　ｂ　　　代表取暖、降溫防暑等月份。
　　　　ｎ　　　代表地區(qū)差價系數(shù)和物價系數(shù)的總和。
　　例：六類地區(qū)北方的１所中等醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校，在校學(xué)生人數(shù)８００名，其中普通專業(yè)學(xué)生５００名，特殊專業(yè)學(xué)生３００名，冬季取暖期為４個月，全年經(jīng)費應(yīng)為：
　　　　　　　　　　　　　　　　８００－６４０
普通專業(yè)學(xué)生經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)＝１３９３－－－－－－－－×（１３９３－１３６６）
　　　　　　　　　　　　　　　　９６０－６４０
　　　　　　　　　　＝１３７９．５（元／生、年）

　　　　　　　　　　　　　　　　８００－６４０
特殊專業(yè)學(xué)生經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)＝１６４１－－－－－－－－×（１６４１－１６１４）
　　　　　　　　　　　　　　　　９６０－６４０
　　　　　　　　　　＝１６２７．５（元／生、年）

學(xué)校年經(jīng)費總額＝１３７９．５×５００＋１６２７．５×３００＋３８×４×
　　　　　　　　　　（５００＋３００）＝１２９９６００元

　三、執(zhí)行本《經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)》的說明
　　１．本經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)是以８０年代中下期國民經(jīng)濟的情況和物價水平制定的基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)隨著國民經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)或物價調(diào)整的因素進行定期的調(diào)整，切實體現(xiàn)《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》的精神，使中等醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費在衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費中的比例和按在校學(xué)生人數(shù)年平均的教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)都有逐步的增長。其增長幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)啬甓刃l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的增長幅度。
　　２．學(xué)校規(guī)模與經(jīng)費的關(guān)系
　　學(xué)校規(guī)模的大小與學(xué)校經(jīng)費多少成正比關(guān)系。只有挖掘?qū)W校的潛力，調(diào)動各方面的積極性，引進競爭機制，擴大招生數(shù)，有了生機和活力，才能提高教育經(jīng)濟效益，加速中等衛(wèi)生學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。為此，各學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際需要創(chuàng)造條件達到和擴大學(xué)校規(guī)模，充分發(fā)揮辦學(xué)經(jīng)濟效益。
　　３．學(xué)校專業(yè)設(shè)置與經(jīng)費的關(guān)系
　　學(xué)校專業(yè)的合理設(shè)置與學(xué)校經(jīng)費的關(guān)系十分密切。１個學(xué)校專業(yè)設(shè)置不宜過多，以３－５個為宜，按照專業(yè)性質(zhì)合理布局，充分發(fā)揮教學(xué)人員的作用和合理使用教學(xué)設(shè)備。
　　４．學(xué)校編制與經(jīng)費的關(guān)系
　　學(xué)校編制與經(jīng)費的關(guān)系非常重要，只有根據(jù)國家教委和勞動人事部頒發(fā)的《全日制普通中等專業(yè)學(xué)校教學(xué)人員編制標(biāo)準(zhǔn)》進行合理定編，充分發(fā)揮在編人員的作用，才能縮減人員費用支出，增加公用費用，尤其是業(yè)務(wù)費的支出比例，保證教學(xué)計劃的落實和各項教學(xué)工作的正常開展。為此，各學(xué)校應(yīng)控制和調(diào)整好教職工人員編制。對列為全國重點學(xué)校、專業(yè)設(shè)置在６個以上和學(xué)校情況特殊，如學(xué)校地處遠郊區(qū)，遠離生活物品供應(yīng)點，或地處高寒地區(qū)所增加編制人員的費用可另行計算。對已達到規(guī)模而缺編的學(xué)校，結(jié)余的經(jīng)費可用于公用費用上。
　　５．學(xué)校經(jīng)費流向結(jié)構(gòu)與經(jīng)費的關(guān)系
　　合理的經(jīng)費流向結(jié)構(gòu)是提高教學(xué)質(zhì)量和促進教育事業(yè)發(fā)展的保證，只有當(dāng)公用費用的比例大于人員費用的比例時，學(xué)校的經(jīng)費才能保證用于提高教育質(zhì)量和改善辦學(xué)條件。本《經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)》的經(jīng)費流向結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在扭轉(zhuǎn)人員費用與公用費用的支出比例倒置的關(guān)系。（見下表）

　　　　　　　　　　　　　 學(xué)校經(jīng)費流向結(jié)構(gòu)表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：％

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　護士專業(yè)　　　　　普通專業(yè)　　　　特殊專業(yè)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　人員費用　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　工　　資　　　　　　　１９．４　　　　　２０．６　　　　１７．４
　　補助工資　　　　　　　　６．３　　　　　　６．６　　　　　５．７
　　職工福利費　　　　　　　２．７　　　　　　２．８　　　　　２．４
　　離退休人員費用　　　　　６．７　　　　　　６．７　　　　　６．７
　　人民助學(xué)金　　　　　　１９．４　　　　　１４．９　　　　１２．６
　　合　　計　　　　　　　５４．５　　　　　５１．６　　　　４４．８
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　公用費用　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　公　務(wù)　費　　　　　　１２．５　　　　　１３．３　　　　１１．３
　　購　置　費　　　　　　　４．６　　　　　　４．９　　　　　７．０
　　修　繕　費　　　　　　　４．５　　　　　　４．８　　　　　４．１
　　業(yè)　務(wù)　費　　　　　　２２．８　　　　　２４．２　　　　３１．８
　　其　他　費　　　　　　　１．１　　　　　　１．２　　　　　１．０
　　合　　計　　　　　　　４５．５　　　　　４８．４　　　　５５．２
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　注：為了便于對比，表中離退休費用占６．７％是依據(jù)原流向結(jié)構(gòu)的比例，加入本標(biāo)準(zhǔn)中計算的。
　　６．本《經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)》與其他類別地區(qū)的關(guān)系
　　本《經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)》是以六類地區(qū)為基礎(chǔ)測算的，結(jié)合多數(shù)中等衛(wèi)生學(xué)校辦學(xué)的實際情況和地方財政的承受能力制定的基本標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和高類別地區(qū)中等衛(wèi)生學(xué)校的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于此標(biāo)準(zhǔn)，可結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定出相應(yīng)的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

　附： 全日制普通中等衛(wèi)生學(xué)校６４０生學(xué)校規(guī)模經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)說明

　　　　　　　　　　　　　　　　　目錄

　　一、中等衛(wèi)生學(xué)校經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)
　　二、６４０生學(xué)校規(guī)模中等衛(wèi)生學(xué)校經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)總表
　　三、基本工資
　　四、補助工資
　　五、職工福利費
　　六、人民助學(xué)金
　　七、公務(wù)費
　　八、設(shè)備購置及維持費
　　九、圖書購置費
　　十、房屋修繕費
　　十一、業(yè)務(wù)費
　　十二、學(xué)生醫(yī)療費
　　十三、其他費用

　附表一：　　　　　　中等衛(wèi)生學(xué)校經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、年

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　專　　業(yè)　　６４０生　　　９６０生　　　１２８０生　　１６００生
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　護　　士　　　１４７７　　　１４５０　　　１４２７　　　１４０１
　　普　　通　　　１３９３　　　１３６６　　　１３４３　　　１３１７
　　特　　殊　　　１６４１　　　１６１４　　　１５９１　　　１５６５
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　注：１．護士專業(yè)包括護士、助產(chǎn)士專業(yè)
　　２．普通專業(yè)包括醫(yī)士、中醫(yī)士、婦幼醫(yī)士專業(yè)
　　３．特殊專業(yè)包括衛(wèi)生醫(yī)士、放射醫(yī)（技）士、口腔醫(yī)（技）士、檢驗士、臨床檢驗士、衛(wèi)生檢驗士、藥劑士、中藥士專業(yè)。

　附表二：　　６４０生學(xué)校規(guī)模中等衛(wèi)生學(xué)校經(jīng)費定額總表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、年

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　項　　　　目　　　　　護士專業(yè)　　　　普通專業(yè)　　　　特殊專業(yè)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　工　　　　資　　　　　３０６　　　　　３０６　　　　　３０６
　　　　補助工資　　　　　　　１００　　　　　１００　　　　　１００
　　　　職工福利費　　　　　　４３　　　　　　４３　　　　　　４３
　　　　人民助學(xué)金　　　　　　３０６　　　　　２２２　　　　　２２２
　　　　公務(wù)費　　　　　　　　１９８　　　　　１９８　　　　　１９８
　　設(shè)備購置及維持費　　　　　５０　　　　　　５０　　　　　　１００
　　　　圖書購置費　　　　　　２４　　　　　　２４　　　　　　２４
　　　　房屋修繕費　　　　　　７２　　　　　　７２　　　　　　７２
　　　　業(yè)務(wù)費　　　　　　　　３４８　　　　　３４８　　　　　５４６
　　　　學(xué)生醫(yī)療費　　　　　　１２　　　　　　１２　　　　　　１２
　　　　其他費用　　　　　　　１８　　　　　　１８　　　　　　１８
　　　　合　　計　　　　　　　１４７７　　　　１３９３　　　　１６４１
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　＊不包括調(diào)整物價的各種補貼，如肉價補貼等（下同）。

　附表三：　　　　　　　　　　基本工資

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　教工人均　　　每生人均　　備　　　　　　注
　　　　　　　　　　　　　標(biāo)準(zhǔn)（元）　　標(biāo)準(zhǔn)（元）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　教工與學(xué)生比例　　　　　　　　１∶４
　　教工人數(shù)　　　　　　　　　　　１６０
　　　　人均月工資　　　　１０２　　　　２５．５　　包括技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　和增資１０％因素
　　　　人均年工資　　　　１２２４　　　３０６
　　全校年工資額（元）　１９５８４０
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　附表四：　　　　　　　　　　補助工資

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　項　　目　　　教工年均　　每生年均　　　　　備　　　注　　　　　　
　　　　　　　　　　標(biāo)　　準(zhǔn)　　標(biāo)　　準(zhǔn)　　　　　　　　　　　　　　　　
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　取暖補貼或防　　１２．８　　３．２　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　暑降溫補貼　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　糧煤補貼　　　　９．２　　　２．３　　　標(biāo)準(zhǔn)０．５８元／月，享受面
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３３％　　　　　　　　　
　　保健津貼　　　　３９．５　　９．８８　　標(biāo)準(zhǔn)６－１５元／月，享受面　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６５％
　　交通補貼　　　　１３　　　　３．２５　　　　　　　　　　　　　　　
　　夜餐費　　　　　４　　　　　１　　　　　加班享受面５％，夜餐值班５０
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　％　　　　　　　　
　　副食補貼　　　　６０　　　　１５　　　　標(biāo)準(zhǔn)５元／月，享受面１００％
　　教齡津貼　　　　３７．８　　９．４５　　標(biāo)準(zhǔn)３．５．７．１０元／月，
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　享受面６０％　　　　　
　　班主任津貼　　　３．７　　　０．９２　　標(biāo)準(zhǔn)７元／月，享受面８．５％
　　報刊津貼　　　　４０　　　　１０　　　　標(biāo)準(zhǔn)２０－３５元／年，享受面
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１００％　　　　　　　
　　獎　　金　　　　１８０　　　４５　　　　標(biāo)準(zhǔn)１８０元／年，享受面１０
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　０％　　　　　　　　　
　　合　　計　　　　４００　　　１００　　　　　　　　　　　　　　　　　
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　附表五：　　　　　　　　　 職工福利費

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　項　　　目　　　教工年均　　　每生年均　　　　　　備　　　　注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　福利費　　　　　３６　　　　　９　　　　　　　標(biāo)準(zhǔn)３元／月
　　　　工會經(jīng)費　　　　３２　　　　　８　　　　　　　工資總額２％
　　　喪葬和撫恤金　　１１．８　　　２．９５　　　　　按財政部（８６）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２７６號，病故的
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一次性撫恤金為
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０個月工資額
　　　　遺屬補助費　　１０．４　　　２．６
　　　　探親車船費　　　５．９　　　１．４８
　　獨生子女保健費　　１５．９　　　３．９７
　　　　洗理費　　　　　４８　　　　　１２　　　　　　標(biāo)準(zhǔn)４元／月，享
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　受面１００％
　　　　其　　他　　　　１２　　　　　　３
　　　　合　　計　　　１７２　　　　　４３
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　附表六：　　　　　　　人民助學(xué)金及副食補貼

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　　人民助學(xué)金　　副食補貼　　每生年均
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　護士、助產(chǎn)士專業(yè)　　　　１９．５　　　６　　　　　３０６
　　其他專業(yè)　　　　　　　　１２．５　　　６　　　　　２２２
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　附表七：　　　　　　　　　　 公務(wù)費

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　項　　　目　　　　每生月均　　　　　　　　說　　　　　　　明
　　　　　　　　　　標(biāo)準(zhǔn)（元）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　辦公費　　　　　　０．４　　　　　辦公用品、用具、行政印刷費用等。
　郵電費　　　　　　０．５　　　　　郵政、電訊、電話費用。
　水電費　　　　　　４．１　　　　　學(xué)校用水、電費用（不包括伙食用水電
　　　　　　　　　　　　　　　　　　費）。
　差旅費　　　　　　３　　　　　　　工作人員市內(nèi)外公出，教學(xué)學(xué)術(shù)活動，
　　　　　　　　　　　　　　　　　　進修學(xué)習(xí)等旅費、誤餐補助，經(jīng)批準(zhǔn)的
　　　　　　　　　　　　　　　　　　外地就醫(yī)車船費、調(diào)干旅費等。
　機動車船維持費　　４．８　　　　　各種車船的修理，車輛保險，牌照費、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　燃料費、養(yǎng)路費等。
　行政設(shè)備維修費　　０．５　　　　　各種家具和其他行政設(shè)備的維護修理費。
　宣傳費　　　　　　０．３　　　　　公用報刊費、宣傳教育材料、畫報、照
　　　　　　　　　　　　　　　　　　片等費用。
　雜支費及衛(wèi)生用具　１．５　　　　　公用雜品、零星用具、鎖、電燈用具等
　　　　　　　　　　　　　　　　　　及繳納衛(wèi)生費、購買衛(wèi)生清掃用具等。