中華人民共和國商務部于2003年9月9日發布2003年第49號公告,決定對原產于俄羅斯、韓國和日本的進口丁苯橡膠征收反傾銷稅。其中,對韓國現代石油化學株式會社征收的反傾銷稅稅率為19%。
2004年10月9日韓國現代石油化學株式會社就其所適用的丁苯橡膠反傾銷措施向商務部提出傾銷及傾銷幅度期中復審申請,并隨后按商務部要求提交了申請書的相關補充材料。
商務部經審查認為,申請書提出了傾銷幅度降低的初步證據。2004年12月13日商務部發布立案公告,決定對韓國現代石油化學株式會社所適用的丁苯橡膠反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審。
復審調查范圍是申請人被調查產品的正常價值、出口價格和傾銷幅度。復審調查的被調查產品與原反傾銷調查相同,即初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠(初級形狀包括為便于運輸,對初級形狀進行壓縮、擠壓等簡單成形處理)。該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號:40021911、40021912、40021919。
本案立案后,申請人發生公司分立。申請人主張由分立后新成立的LG大山油化株式會社繼承原現代石油化學株式會社在丁苯橡膠反傾銷措施中的權利與義務。
商務部對申請人的更名情況和傾銷及傾銷幅度進行了復審調查,并根據調查結果向國務院關稅稅則委員會提出修改反傾銷稅的建議。
根據《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條規定、商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》的規定及國務院關稅稅則委員會的決定,現將有關事項公告如下:
一、同意由LG大山油化株式會社(LG Daesan Petrochemical Ltd.)繼承原現代石油化學株式會社(Hyundai Petrochemical Co., Ltd.)所適用的被調查產品反傾銷措施,并根據復審結果將其所適用的反傾銷稅稅率調整為4.15%.
二、本公告生效后韓國出口商以“現代石油化學株式會社”名義向中國大陸出口被調查產品將適用原反傾銷調查最終裁定中的“其他韓國公司”稅率,即27%。
三、反傾銷稅的計征
進口經營者自2005年12月13日起進口原產于韓國上述公司的丁苯橡膠時,應向中華人民共和國海關繳納相應的反傾銷稅。反傾銷稅以海關審定的完稅價格從價計征,計征的公式為:反傾銷稅稅額=海關完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環節增值稅以海關審定的完稅價格加上關稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。
四、行政復議和行政訴訟
對本復審裁定不服的,根據《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規定,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院提起訴訟。
本決定由中華人民共和國海關自2005年12月13日起執行。
特此公告。
附件:中華人民共和國商務部關于對原產于韓國的進口丁苯橡膠的期中復審裁定
商務部
二○○五年十二月十三日
附件:中華人民共和國商務部關于對原產于韓國的進口丁苯橡膠的期中復審裁定
根據《中華人民共和國反傾銷條例》和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》規定,商務部于2004年12月13日公告立案,決定對韓國現代石油化學株式會社(以下簡稱韓國現代石化)所適用的丁苯橡膠(以下簡稱被調查產品)反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審調查。
商務部對韓國現代石化在復審調查期內是否存在傾銷及傾銷幅度進行了復審調查。根據調查結果,并依據《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條的規定,作出復審裁決決定如下:
一、原反傾銷調查
中華人民共和國商務部于2003年9月9日發布第49號公告,決定對原產于俄羅斯、韓國和日本的進口被調查產品征收反傾銷稅。其中,對韓國現代石化征收的反傾銷稅稅率為19%。
二、復審申請
2004年10月9日韓國現代石化向商務部提出對其所適用的被調查產品反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審的申請,主張終裁后一年內韓國現代石化向中國出口被調查產品的傾銷幅度低于終裁確定的反傾銷稅稅率,請求計算過去一年韓國現代石化的傾銷幅度,并相應修改反傾銷稅稅率。隨后,韓國現代石化按照商務部要求提交了申請書的相關補充材料。
三、復審程序
(一)立案前通知及評論
2004年10月14日,根據商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》規定,調查機關將復審申請事宜通知中國國內丁苯橡膠產業。11月4日國內產業就申請書有關內容提交了評論。
(二)立案
商務部對申請書及相關補充材料進行了審查,認為韓國現代石化的申請提出了傾銷幅度降低的初步證據,符合《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》第六條到第十條的規定。
根據《中華人民共和國反傾銷條例》和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》規定,商務部于2004年12月13日公告立案,決定對韓國現代石化所適用的被調查產品反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審調查。復審產品范圍與原反傾銷調查相同,即初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠(初級形狀包括為便于運輸,對初級形狀進行壓縮、擠壓等簡單成形處理)。該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號:40021911、40021912、40021919.傾銷的調查期為2003年10月1日至2004年9月30日(以下稱復審調查期)。
(三)立案通知和利害關系方評論
商務部就復審立案事宜正式通知了復審申請人、韓國駐中國大使館、中國國內丁苯橡膠產業,并給予利害關系方對本復審提出書面意見及提出聽證會的書面請求的機會。利害關系方沒有對立案發表評論。
(四)收集證據
2004年12月14日和2005年4月14日,商務部向申請人發放了調查問卷和補充問卷,并在規定期限內回收了答卷。
(五)實地核查
為進一步核實申請人提交材料的完整性、真實性和準確性,商務部組成反傾銷復審實地核查組,赴韓國對申請人進行了實地核查。
核查期間,被核查公司的財務人員、銷售人員和管理人員接受了調查機關的詢問,并根據要求提供了有關證明材料。調查機關全面核查了公司的整體情況、被調查產品同類產品的韓國國內銷售情況、被調查產品向中國出口銷售情況、被調查產品向第三國出口銷售情況、生產被調查產品及同類產品的成本及相關費用情況,并進一步收集了相關證據。對于實地核查中收集的證據材料和信息,調查機關進行了核對和整理,并在裁定中依法予以了考慮。
四、關于公司更名
申請人在復審答卷中稱,2005年1月1日韓國現代石化分立為三個公司,其中LG大山油化株式會社(以下簡稱LG大山油化)繼承了韓國現代石化關于被調查產品的全部活動。調查機關經審查答卷和實地核查,認為申請人提供了相關證明材料,決定同意由LG大山油化繼承原韓國現代石化在丁苯橡膠反傾銷措施中的權利和義務。
五、傾銷和傾銷幅度
(一)正常價值、出口價格及價格調整項目的認定
1、正常價值
調查機關審查了該公司在調查期內同類產品的國內銷售情況,發現公司所報告的部分國內銷售屬于不合格產品的銷售,因此決定將這部分不合格產品的銷售排除在考慮正常價值的國內銷售之外。
經審查及實地核查,調查機關認定調查期內該公司同類產品的國內銷售數量占其向中國大陸出口被調查產品數量的比例大于5%,符合作為確定正常價值的數量要求。
經審查及實地核查,該公司同類產品的國內銷售都是直接銷售給國內非關聯客戶。
調查機關對該公司報告的成本數據進行了審查,發現公司答卷中報告的銷售費用和管理費用數據與經審計財務報告中的數據不一致,財務費用存在漏報項目。經實地核查,調查機關根據經審計財務報告和公司會計記錄對此進行了調整,重新確定了這三項費用的分攤基礎。經審查及實地核查,公司關于生產成本的計算正確,關于銷售費用、管理費用和財務費用的分攤方法合理。
調查機關根據調整后的成本數據對該公司同類產品國內銷售是否存在低于成本銷售進行了審查,發現調查期內該公司同類產品國內銷售價格全部高于成本。
根據《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規定,調查機關依據排除不合格產品銷售后的公司同類產品國內銷售作為確定正常價值的基礎。
2、出口價格
調查機關對該公司的出口價格進行了審查。調查期內公司對中國大陸的出口銷售有兩個渠道,一是直接銷售給中國大陸的非關聯客戶,二是通過韓國境內或境外的非關聯貿易商轉售給中國大陸的非關聯客戶。
經審查及實地核查,根據《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規定,調查機關決定,在渠道一的情況下以公司與中國大陸非關聯客戶之間的實際出口價格作為確定出口價格的基礎;在渠道二的情況下以公司與非關聯貿易商之間的實際交易價格作為確定出口價格的基礎。
3、調整項目
調查機關對該公司的價格調整部分逐一進行了審查。
(1)關于正常價值
關于該公司的國內銷售價格調整項目,調查機關經審查及實地核查,決定接受該公司所報的內陸運費、出廠裝卸費、包裝費用等價格調整主張。
關于信用費用,該公司在答卷中未能提供合理的韓元貸款利率證明。經實地核查后,調查機關根據可獲得最佳信息對此進行了調整。
(2)關于出口價格
關于該公司的出口價格調整項目,調查機關經審查及實地核查,決定接受公司關于內陸運費、出廠裝卸費、國際運費、港口裝卸費、包裝費用、其它需要調整的項目等價格調整主張。
關于信用費用,該公司在答卷中未能提供合理的美元貸款利率證明。經實地核查后,調查機關根據可獲得最佳信息對此進行了調整。
關于國際運輸保險費,該公司漏報了部分以CIF交貨條件交易的出口銷售的國際運輸保險費,調查機關經實地核查,根據答卷中已回答的國際運輸保險費費率對此進行了調整。
關于傭金,該公司在答卷中聲稱在其對中國大陸出口的部分交易中,存在支付傭金的情況,但未提供證明材料。調查機關經審查及實地核查,決定依據可獲得最佳信息對此進行調整。
關于出口退稅,該公司未能提供完整的證明材料,調查機關經審查及實地核查,決定不接受此項調整主張。
(二)比較
根據《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規定,調查機關對進口產品的出口價格和正常價值,考慮了影響價格的各種可比性因素,按照公平、合理的方式進行了比較。調查機關在提交的答卷等證明材料基礎上,將被調查公司的正常價值和出口價格在出口國(地區)出廠價的基礎上予以比較。在計算傾銷幅度時,調查機關將加權平均正常價值和加權平均出口價格進行比較,得出傾銷幅度。
(三)傾銷幅度
經過調查和計算,韓國LG大山油化株式會社的傾銷幅度為:4.15%.
六、復審裁定
根據以上調查結果,商務部作出復審裁定:
同意由韓國LG大山油化株式會社繼承原現代石油化學株式會社在丁苯橡膠反傾銷措施中的權利與義務,其在復審調查期內的傾銷幅度為4.15%;本裁定生效后韓國出口商以現代石油化學株式會社名義向中國大陸出口被調查產品將適用原反傾銷調查最終裁定中為“其他韓國公司”所確定的反傾銷稅稅率,即27%.
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