各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　經(jīng)2005年11月11日農(nóng)業(yè)部第27次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　農(nóng)業(yè)部
二〇〇五年十一月十五日

農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對(duì)人間發(fā)生高致病性禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　（一）目的為在人間發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，及時(shí)有效預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感疫情，協(xié)助衛(wèi)生部門做好人間禽流感防控工作，最大程度地減少疫情對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民身體健康安全，特制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定和職能分工，協(xié)助衛(wèi)生部門做好人間禽流感疫情應(yīng)急處置工作，同時(shí)做好家禽高致病性禽流感疫情的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。

　　（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)編制。

　　（四）適用范圍本預(yù)案適用于人間發(fā)生高致病性禽流感疫情后，各級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門協(xié)助衛(wèi)生部門查找病源，防止疫情擴(kuò)散蔓延，同時(shí)做好預(yù)防、控制和撲滅家禽高致病性禽流感疫情時(shí)應(yīng)急處理工作。

　　二、突發(fā)人間高致病性禽流感疫情預(yù)警和監(jiān)測(cè)

　　（一）監(jiān)測(cè)

　　1.組織當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)人病例所在地3公里范圍及其近期活動(dòng)區(qū)域的禽類進(jìn)行緊急監(jiān)測(cè)，同時(shí)，采集野禽糞便、池塘污水等樣本，及時(shí)了解家禽和野禽感染帶毒和環(huán)境病毒污染情況。

　　2.協(xié)助衛(wèi)生部門，開展對(duì)人病例的流行病學(xué)和臨床特征調(diào)查，并了解最近是否接觸病死家禽、野鳥和境外旅游等活動(dòng)史，及時(shí)查找病源，排查疫情。

　　3.利用農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門重大人畜共患病信息和交流合作機(jī)制，及時(shí)互通疫情監(jiān)測(cè)信息通報(bào)，加強(qiáng)溝通，共享信息資源。

　　（二）預(yù)警

　　1.組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門專家共同研究分析，提出疫情形勢(shì)分析和評(píng)估報(bào)告，預(yù)測(cè)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，擬定相應(yīng)對(duì)策。

　　2.及時(shí)向社會(huì)發(fā)布高致病性禽流感疫情預(yù)警。

　　三、應(yīng)急處置

　　（一）發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感或疑似高致病性禽流感疫情的，立即按照《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。未發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感或疑似高致病性禽流感疫情的，對(duì)人病例所在地周圍8公里范圍內(nèi)的家禽進(jìn)行緊急免疫和消毒。

　　（二）對(duì)人病例所在縣的家禽和豬加大監(jiān)測(cè)范圍和比例，對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶逐戶排查，對(duì)禽類及其產(chǎn)品加強(qiáng)檢疫監(jiān)管。

　　（三）組織對(duì)人病例所在縣的高致病性禽流感疫情進(jìn)行評(píng)估，并完成評(píng)估報(bào)告。

　　（四）加強(qiáng)與衛(wèi)生、科技等部門禽流感防控技術(shù)的交流與合作，共同開展快速診斷、病毒分離株的基因分析，查找病源，提出應(yīng)對(duì)措施，發(fā)布預(yù)警。

　　（五）加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)人員及相關(guān)人員的自身防護(hù)，并協(xié)助衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)、撲殺（屠宰）人員等高風(fēng)險(xiǎn)人員的檢測(cè)和醫(yī)學(xué)觀察。

　　（六）開展防控禽流感科普知識(shí)的宣傳，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。

　　（七）加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）等有關(guān)國(guó)際組織的信息交流與合作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)一旦人間發(fā)生高致病性禽流感疫情后，按規(guī)定農(nóng)業(yè)部門啟動(dòng)本預(yù)案，并按照以下應(yīng)急響應(yīng)原則，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　人間發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門在配合做好人禽流感防控工作同時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)疫情性質(zhì)和特點(diǎn)，及時(shí)分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，提出維持、撤銷、降級(jí)或升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。

　　未發(fā)生高致病性禽流感的地方，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的防范措施，防止疫情發(fā)生。

　　在各級(jí)人民政府的支持下，各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門積極爭(zhēng)取落實(shí)疫情處置、人員培訓(xùn)、宣傳教育、疫情監(jiān)測(cè)、疫情調(diào)查等工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，保障各項(xiàng)防控措施得以落實(shí)和疫情應(yīng)急處理工作得以全面開展。

　　五、附則

　　（一）各省（區(qū)、市）人民政府獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本預(yù)案實(shí)施方案。

　　（二）本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　（三）本預(yù)案自公布之日起施行。