各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：

　　經(jīng)2005年11月11日農(nóng)業(yè)部第27次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　農(nóng)業(yè)部
二〇〇五年十一月十五日

農(nóng)業(yè)部門應對人間發(fā)生高致病性禽流感疫情應急預案

　　一、總則

　　（一）目的為在人間發(fā)生高致病性禽流感疫情時，及時有效預防、控制和撲滅高致病性禽流感疫情，協(xié)助衛(wèi)生部門做好人間禽流感防控工作，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，確保經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，保障人民身體健康安全，特制定本預案。

　　（二）工作原則在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級獸醫(yī)行政管理部門應按照預案規(guī)定和職能分工，協(xié)助衛(wèi)生部門做好人間禽流感疫情應急處置工作，同時做好家禽高致病性禽流感疫情的應對準備和應急處理工作，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，嚴格處理，減少損失。

　　（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《全國高致病性禽流感應急預案》等法律法規(guī)編制。

　　（四）適用范圍本預案適用于人間發(fā)生高致病性禽流感疫情后，各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門協(xié)助衛(wèi)生部門查找病源，防止疫情擴散蔓延，同時做好預防、控制和撲滅家禽高致病性禽流感疫情時應急處理工作。

　　二、突發(fā)人間高致病性禽流感疫情預警和監(jiān)測

　　（一）監(jiān)測

　　1.組織當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)，對人病例所在地3公里范圍及其近期活動區(qū)域的禽類進行緊急監(jiān)測，同時，采集野禽糞便、池塘污水等樣本，及時了解家禽和野禽感染帶毒和環(huán)境病毒污染情況。

　　2.協(xié)助衛(wèi)生部門，開展對人病例的流行病學和臨床特征調(diào)查，并了解最近是否接觸病死家禽、野鳥和境外旅游等活動史，及時查找病源，排查疫情。

　　3.利用農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門重大人畜共患病信息和交流合作機制，及時互通疫情監(jiān)測信息通報，加強溝通，共享信息資源。

　　（二）預警

　　1.組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門專家共同研究分析，提出疫情形勢分析和評估報告，預測疫情發(fā)展態(tài)勢，擬定相應對策。

　　2.及時向社會發(fā)布高致病性禽流感疫情預警。

　　三、應急處置

　　（一）發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感或疑似高致病性禽流感疫情的，立即按照《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《全國高致病性禽流感應急預案》規(guī)定，啟動應急預案。未發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感或疑似高致病性禽流感疫情的，對人病例所在地周圍8公里范圍內(nèi)的家禽進行緊急免疫和消毒。

　　（二）對人病例所在縣的家禽和豬加大監(jiān)測范圍和比例，對當?shù)仞B(yǎng)殖戶逐戶排查，對禽類及其產(chǎn)品加強檢疫監(jiān)管。

　　（三）組織對人病例所在縣的高致病性禽流感疫情進行評估，并完成評估報告。

　　（四）加強與衛(wèi)生、科技等部門禽流感防控技術(shù)的交流與合作，共同開展快速診斷、病毒分離株的基因分析，查找病源，提出應對措施，發(fā)布預警。

　　（五）加強對獸醫(yī)人員及相關(guān)人員的自身防護，并協(xié)助衛(wèi)生部門加強對家禽養(yǎng)殖場飼養(yǎng)、撲殺（屠宰）人員等高風險人員的檢測和醫(yī)學觀察。

　　（六）開展防控禽流感科普知識的宣傳，提高群眾自我防護意識。

　　（七）加強與聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、世界動物衛(wèi)生組織（OIE）等有關(guān)國際組織的信息交流與合作。

　　四、應急響應一旦人間發(fā)生高致病性禽流感疫情后，按規(guī)定農(nóng)業(yè)部門啟動本預案，并按照以下應急響應原則，及時啟動相應應急響應。

　　人間發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，當?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門在配合做好人禽流感防控工作同時，按照國家規(guī)定，啟動相應級別的應急響應。根據(jù)疫情性質(zhì)和特點，及時分析疫情的發(fā)展趨勢，提出維持、撤銷、降級或升級預警和響應級別。

　　未發(fā)生高致病性禽流感的地方，要組織做好人員、物資等應急準備工作，采取必要的防范措施，防止疫情發(fā)生。

　　在各級人民政府的支持下，各級獸醫(yī)行政主管部門積極爭取落實疫情處置、人員培訓、宣傳教育、疫情監(jiān)測、疫情調(diào)查等工作所需的經(jīng)費，確保各項經(jīng)費及時足額到位，保障各項防控措施得以落實和疫情應急處理工作得以全面開展。

　　五、附則

　　（一）各省（區(qū)、市）人民政府獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)本預案，結(jié)合本地實際情況，制定本預案實施方案。

　　（二）本預案由農(nóng)業(yè)部負責解釋。

　　（三）本預案自公布之日起施行。