第一條 為了加強對漁業(yè)污染事故調查鑒定的管理,保證調查鑒定和損失評估的科學性和公正性,根據《漁業(yè)法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 承擔漁業(yè)污染事故調查鑒定的單位,必須取得《漁業(yè)污染事故調查鑒定資格證書》(簡稱鑒定資格證書)。
第三條 本辦法由中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局組織實施。
第四條 《鑒定資格證書》分為甲級、乙級、丙級三種。
持有甲級《鑒定資格證書》的單位,可承擔指定區(qū)域內和有調查處理權機構委托的各種漁業(yè)污染事故鑒定以及涉外漁業(yè)污染事故鑒定。
持有乙級《鑒定資格證書》的單位,可承擔指定區(qū)域內和有調查處理權機構委托的經濟損失在1000萬元以下的漁業(yè)污染事故鑒定。
持有丙級《鑒定資格證書》的單位,可承擔指定區(qū)域內和有調查處理權機構委托的經濟損失在100萬元以下的漁業(yè)污染事故鑒定。
對各種漁業(yè)污染事故的調查鑒定,采取就近調查、從速取證原則,對調查后發(fā)現(xiàn)損失數額較大、超出規(guī)定權限范圍內的事故經委托方同意后,應迅速移交具有相應鑒定資格的單位。
第五條 申領《鑒定資格證書》必須具備以下條件:
1、申請甲級證書的單位,必須具有高級技術人員三名以上,中級技術人員五名以上;申請乙級證書的單位,必須具有高級技術人員兩名以上,中級技術人員三名以上;申請丙級證書的單位,必須具有高級技術人員一名以上,中級技術人員兩名以上。鑒定單位的事故調查鑒定的人員中必須具有從事漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、生物資源和水產養(yǎng)殖的專業(yè)技術人員。
2、擁有申請資格范圍內的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境及生物資源狀況等必須的基礎資料。
3、配備有開展?jié)O業(yè)污染事故調查鑒定所必需的儀器設備和試驗室,必須能夠完成國家《漁業(yè)水質標準》規(guī)定的指標。
4、能夠承擔各種漁業(yè)污染事故涉及因子的調查分析,能夠鑒定水生生物死亡原因和評估漁業(yè)損失程度,能夠預測因污染造成的生態(tài)影響,能獨立編寫事故調查報告。
5、掌握國家與地方頒布的有關漁業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等。
第六條 申領《鑒定資格證書》的程序:
1、申領甲級《鑒定資格證書》的單位,需向中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局提出書面申請報告,領取并填寫《鑒定資格證書》申請登記表;
2、申請乙、丙級《鑒定資格證書》的單位,需向所在省級漁業(yè)行政主管部門提出書面申請報告,經審查同意后報中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局,領取并填寫《鑒定資格證書》申請登記表。
3、中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局在受理《鑒定資格證書》申請后,由"全國漁業(yè)污染事故技術審定委員會"對申請單位進行資格審查后,報中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局核發(fā)《鑒定資格證書》。
第七條 持《鑒定資格證書》單位的職責:
1、嚴格執(zhí)行國家或地方頒布的漁業(yè)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;
2、按照國家有關收費標準執(zhí)行收取鑒定費用;
3、接受漁業(yè)污染事故調查委托時,必須向當事人出示《鑒定資格證書》并在委托書上注明編號和級別;
4、接受同級和上級漁業(yè)行政主管部門的檢查、監(jiān)督。
第八條 持證單位參加事故調查鑒定的技術人員,必須取得中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局核發(fā)的《漁業(yè)污染事故調查鑒定上崗證》。
第九條 《鑒定資格證書》有效期為五年。在《鑒定資格證書》有效期內,持證單位在職能、機構、人員、設備等發(fā)生重大變化時,應及時向中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局報告。
第十條 中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織對持有《鑒定資格證書》的單位進行考核。"全國漁業(yè)污染事故技術審定委員會"受中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局委托,可對持有《鑒定資格證書》的單位進行定期或不定期抽查考核。
第十一條 考核的主要內容:
1、鑒定單位的機構、人員現(xiàn)狀;
2、在編專職鑒定人員的業(yè)務水平及持證上崗情況;
3、設備儀器、分析測試手段和數據質量;
4、驗證完成的事故調查鑒定報告;
5、遵守有關法律法規(guī)及本辦法的情況。
第十二條 考核的基本程序:
1、負責考核的"全國漁業(yè)污染事故技術審定委員會",書面通知持證單位參加考核;
2、參加考核的持證單位填寫《考核登記表》;
3、根據持證單位《鑒定資格證書》的級別,由負責考核的"全國漁業(yè)污染事故技術審定委員會"確定參加業(yè)務考核人員的范圍和內容;
4、考核結果分合格、不合格兩種。
第十三條 中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局可根據考核結果對《鑒定資格證書》分別予以確認、中止或吊銷。
第十四條 有下列行為之一者,中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局有權中止或吊銷其《鑒定資格證書》:
1、轉借《鑒定資格證書》的;
2、變相轉包鑒定工作的;
3、機構、人員、儀器設備發(fā)生變化已不適合事故鑒定工作又不及時申報的;
4、鑒定質量低劣、弄虛作假的;
5、不履行任務合同的。
第十五條 考核、審查、核發(fā)《鑒定資格證書》人員以及調查鑒定人員營私舞弊、濫用職權、玩忽職守及違反本辦法規(guī)定的,根據情節(jié)分別給予批評教育、行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條 本辦法由農業(yè)部負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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