第一條 為了鼓勵和引導農民股份合作企業健康發展,保護其合法權益,加強規范化管理,進一步繁榮農村經濟,根據憲法和國家有關法規、政策,特制定本暫行規定。
第二條 本暫行規定所稱農民股份合作企業是指,由三戶以上勞動農民,按照協議,以資金、實物、技術、勞力等作為股份,自愿組織起來從事生產經營活動,接受國家計劃指導,實行民主管理,以按勞分配為主,又有一定比例的股金分紅,有公共積累,能獨立承擔
民事責任,經依法批準建立的經濟組織。
第三條 農民股份合作企業(以下簡稱企業)是勞動農民的合作經濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經濟,是鄉鎮企業的重要組成部分和農村經濟的重要力量。
第四條 企業的主要任務是:發展農村社會主義商品經濟,安排農村剩余勞動力,支援農業生產,增加農民和國家財政收入,發展出口創匯生產,為大工業配套和服務,促進社會生產力的發展,滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要。
第五條 企業在國家法律允許范圍內,可以興辦工業、交通運輸業、建筑業、商業、飲食服務業以及其他開發性事業。
第六條 開辦企業須持有村民委員會證明,并提交合股者的協議書和企業股份合作章程(見附件:《農民股份合作企業示范章程》)等文件報鄉級以上鄉鎮企業主管部門批準,依法辦理工商、
企業法人和稅務登記。
第七條 企業股份資產屬舉辦該企業的全體成員集體所有,由股東大會(股東代表大會)選舉產生的董事會代表全體股東行使企業財產的所有權。
企業在稅后利潤中,必須提取一部分作為不可分割的公共積累。
第八條 企業實行獨立核算,自主經營,自負盈虧。依法享有自行確定企業的組織管理機構、經營方式、生產計劃、產品銷售、資金使用、計酬形式、收益分配、職工招聘或辭退等權利。
第九條 企業招聘職工應根據國家有關
勞動法規,雙方簽訂書面的
勞務合同,明確雙方的權利和義務,包括期限、報酬和勞保福利待遇等。
有條件的企業應逐步建立職工退休勞動保險制度。
嚴禁企業招用童工。
第十條 企業實行按勞分配和按股分紅相結合以按勞分配為主的分配方式。
經營者的報酬可以從優,但一般最高不得超過職工平均工資和獎金收入的五倍。個人收入超過國家規定征稅標準的,應依法交納個人收入調節稅。
第十一條 企業領取營業執照后,應在三十日內向當地稅務機關辦理稅務登記手續,接受稅務機關的管理和監督。
企業應按國家對集體企業征稅的有關規定,依法納稅。企業減免稅款必須轉入生產發展基金,全部用于發展生產,不得作為盈利用于分配。
第十二條 企業應注重自身積累。根據生產發展需要,可以擴股或增股,也可以向銀行(信用社)
申請貸款。
第十三條 生產列入國家計劃產品、名優新特產品、出口產品和市場緊缺商品的企業,在稅收、信貸、能源、原材料和運輸等方面,享受鄉鎮集體企業同等待遇。
第十四條 企業應執行國家制定的鄉村集體企業財會制度,加強財務管理。
企業各項專用基金、經營費用和補農建農基金,可按鄉村集體企業的標準提取和列支。
股金分紅中相當于儲蓄利息部分,企業可按有關規定列入生產經營成本。
企業應按農業部、財政部〔1988〕農(企)字10號文件規定,及時、足額向鄉鎮企業主管部門交納管理費。
第十五條 企業稅后利潤分配,應有60%以上用于擴大再生產(其中50%作為不可分割的公共積累),其余40%用于股金分紅(股金分紅一般不得超過稅后利潤的20%)、集體福利基金、職工獎勵基金等,具體比例由各地確定。
第十六條 企業應實行股東大會(股東代表大會)制度。股東大會(股東代表大會)是企業的最高權力機構,可選舉產生董事會作為常設機構。
董事會向股東大會(股東代表大會)負責,決定企業生產經營中的重大問題。
第十七條 企業的廠長(經理)由董事會在董事中選舉或對外招標聘任。廠長(經理)對企業董事會負責,是企業的法定代表人。
第十八條 企業實行承包經營責任制和廠長(經理)負責制。
第十九條 股份是投資入股者在企業財產中所占的份額。
為保證企業穩定發展,企業必須加強股份管理。入股者一般不得退股。個別因特殊情況要求退股的,在注冊資本不減少的前提下,經股東大會(股東代表大會)或董事會批準可以退股。
股權可依法繼承、轉讓、饋贈,但須向企業股東大會(股東代表大會)或董事會申報,并辦理有關手續。
第二十條 企業改變名稱、合并、分立、遷移、歇業,終止或其他登記事項,須向原批準和發證機關申請辦理手續。
第二十一條 企業分立、合并或終止時,必須保護其財產,依法清理
債權債務。公共積累或其剩余部分的處理,可以用于發展新企業,可以作為股份對外入股,可以用于支農建農,也可以用于建立職工保險、福利基金等,但不得分給職工個人。具體由職工大會或職工代表大會決定。
企業破產,應組建清產組織,依法進行清算。以企業財產承擔有限責任。
第二十二條 企業的合法權益受國家法律保護,任何單位和個人不得以任何方式或借口,平調、侵占和無償使用企業的資金、設備、產品和勞力。企業按縣以上人民政府的明文規定交納費用后,有權抵制和拒付其他各種攤派。
第二十三條 企業必須遵照國家法律、法規和政策,維護社會經濟秩序和消費者的利益,開展
合法的生產經營活動。違者,由有關行政主管機關視其情節,依法給予處罰,并對負有直接責任的人追究行政責任;觸犯法律的,由司法機關依法追究法律責任。
第二十四條 各級人民政府的鄉鎮企業管理部門是企業的主管部門,負責對企業進行指導、管理、監督、協調和服務。
第二十五條 本規定由農業部鄉鎮企業司負責解釋。各省、自治區、直轄市鄉鎮企業主管部門可根據本規定制定實施辦法。
第二十六條 本規定自頒發之日起施行。
附件:
農民股份合作企業示范章程
第一章 總則
第一條 為發展社會主義商品經濟,辦好農民股份合作企業,根據國家有關法律、法規和政策,制定本章程。
第二條 本企業是農民股份合作企業。接受國家計劃指導,實行入股自愿,民主管理,以按勞分配為主,有一定比例的股金分紅,留有公共積累的原則,是社會主義勞動群眾集體經濟組織。
第三條 本企業可以資金、實物、技術、勞力等作為股份。股份可以等額或不等額,由本企業發給記名股份證書作為股東的股權憑證。股東以其股份享受權益,分擔風險。
第四條 本企業遵守黨的方針、政策和國家法律、法規,接受政府有關主管部門的指導、管理和監督。
第五條 本企業獨立核算,自主經營,自負盈虧,獨立承擔民事責任,具有企業法人資格。
第六條 本企業名稱:×××××××;
企業地址: ×××××××;
注冊資金: ×××××××元;
企業經營范圍:××××××××。
第二章 股東
第七條 投入股份,承認并遵守本章程者,為本企業股東。
第八條 股東享有以下權利:
一、對自己投入企業的股份擁有所有權;
二、參加股東大會,審議、決定企業經營范圍、發展方向、收益分配及關停并轉等重大問題;
三、選舉和被選舉為企業股東代表大會代表或董事會董事;
四、在同等條件下,有被聘任為廠長(經理)的優先權;
五、對董事會的工作及企業的生產經營有監督權;
六、有認購新股的優先權;
七、有股余分紅的權利。
第九條 股東承擔下列義務:
一、遵守本企業的章程;
二、按股份分擔企業經營風險責任;
三、執行股東大會(股東代表大會)的決議;
四、關心企業的生產、經營和管理。
第三章 股東大會(股東代表大會)
第十條 股東大會(股東代表大會)是企業股東行使權力機構,至少每年召開一次。遇到特殊情況,股東或董事也可以在參加股東大會(股東代表大會)半數以上的投東(股東代表大會代表)同意,隨時
召開股東大會(股東代表大會)。
股東大會(股東代表大會)的權利是:
一、制定修改本企業章程;
二、選舉產生董事會,改選、罷免董事;
三、審議董事會、廠長(經理)的年度工作報告;
四、決定企業和經營范圍、發展方向、收益分配及關停并轉等問題。不設董事會的,直接選舉、罷免或聘任、解聘廠長(經理)
第四章 董事會
第十一條 董事會是企業股東大會(股東代表大會)選舉產生的常設機構。在股東大會(股東代表大會)閉會期間行使以下權利;
一、執行股東大會(股東代表大會)的決議;
二、推選董事長;
三、聘任、解聘企業的廠長(經理)并規定廠長(經理)的報酬和待遇;
四、代表企業所有者與廠長(經理)簽訂承包經營責任制合同;
五、審議批準本企業年度計劃、財務預算、決定企業的利潤分配;
六、監督企業經營者正確行使職權;
第五章 廠長(經理)
第十二條 廠長(經理)是本企業的法定代表人,是企業生產、經營、管理的指揮者;企業的廠長(經理)有以下權利:
一、設置企業的管理機構;
二、聘任、解聘企業副廠長以下的管理人員;
三、制訂企業的計酬方式和獎罰辦法;
四、招聘或辭退企業的職工。
第十三條 企業廠長(經理)必須履行以下義務:
一、執行黨和國家的法律、法規和政策;
二、執行股東大會(股東代表大會)或董事會決議;
三、向上級主管部門負責報送統計報表及有關情況;
四、定期向股東大會(股東代表大會)或董事會報告工作,接受股東大會(股東代表大會)或董事會的檢查監督;
五、加強民主管理,接受職工監督;
六、加強職工思想政治工作,搞好社會主義精神文明建設。
第六章 職工
第十四條 本企業實行勞動合同制,擇優招聘職工,
簽訂勞動合同;
第十五條 企業職工有如下權利:
一、在同等條件下,本企業職工有優先入股權;
二、規模較大的企業可建立職工代表大會,評議廠長(經理)工作,維護職工合法權益;
三、對企業的生產、經營、管理有建議權;
四、享有勞動合同規定的其他權利。
第十六條 企業職工必須履行以下義務:
一、服從廠長(經理)的指揮;
二、履行勞動合同規定的各項義務;
三、遵守企業的各項規章制度;
四、遵守社會主義職業道德。
第七章 對股份的管理
第十七條 本企業股份一般不得退股,因特殊情況要求退股的,在注冊資本不減少的前提下,經股東大會(股東代表大會)或董事會批準方可退股。
股份可依法繼承、轉讓、饋贈,但須向股東大會(股東代表大會)或董事會申報,并辦理有關手續。
第十八條 企業視生產發展需要,可以擴股或增股。
第八章 收益分配
第十九條 本企業執行農業部、財政部制定的鄉村集體企業財會制度。正確處理國家、集體、個人三者利益關系。企業稅后利潤60%用于企業擴大再生產(其中50%作為企業不可分割的公共積累),40%用于股金分紅(股金分紅不超過稅后利潤的20%)、集體福利基金、職工獎勵基金,具體比例根據縣鄉鎮企業局規定另定。
第二十條 本企業的公共積累不得分割。如遇企業分立、合并或終止時,依法清理債權債務,公共積累或其剩余部分的處理,可以用于發展新企業,可以作為股份對外入股,可以用于支農建農,也可以用于建立職工保險、福利基金等,但不分給職工個人,具體由職工大會或職工代表大會討論決定。
第九章 附則
第二十一條 本章程同國家的法律、法規有關規定相抵觸時,必須進行修改。
第二十二條 本章程由企業董事會負責解釋。
第二十三條 本章程自股東大會(股東代表大會)通過之日起生效。