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寧波
關(guān)于立即制止亂占耕地的通知
近一個(gè)時(shí)期以來，一些地方在亂占耕地建墳、建窯、建房等尚未得到根本扭轉(zhuǎn)的情況下，出現(xiàn)了大量占用耕地栽林果、挖魚塘的現(xiàn)象，毀壞了不少良田，加劇了耕地面積減少。如果任其發(fā)展下去，勢(shì)必嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)特別是糧棉生產(chǎn)，必須引起高度重視。為了制止這種現(xiàn)象，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作。人口多、耕地少是我國(guó)的基本國(guó)情，保護(hù)耕地是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，對(duì)于保證糧棉等主要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給具有重要意義，任何時(shí)候都不能放松。
二、立即制止大量占用耕地栽林果、挖魚塘。已經(jīng)占用的，要做好工作，能恢復(fù)的要努力恢復(fù)。今后調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，一律不得毀壞耕地。林果生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展要著眼于整個(gè)國(guó)土資源的開發(fā)利用，不得再擠占良田。
三、盡快劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地。各地要按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，抓緊開展基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定工作。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的用途。堅(jiān)決制止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳或者擅自挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物以及撂荒，如有違反，要依法嚴(yán)肅處理，并按照有關(guān)規(guī)定復(fù)墾整治。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，確因特殊情況需要占用的，必須依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批制度，從嚴(yán)控制。
四、切實(shí)增加糧棉面積，確保今年糧棉生產(chǎn)計(jì)劃完成。各地要進(jìn)一步落實(shí)糧棉生產(chǎn)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的措施，一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)好糧棉種植面積。１９９４年糧食面積減少的省份，應(yīng)力爭(zhēng)得到恢復(fù)。棉區(qū)要扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，保證棉田面積有所增加。
五、各地可根據(jù)本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定制止亂占耕地栽林果、挖魚塘以及控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的具體規(guī)定。
農(nóng)業(yè)部
一九九五年二月十七日
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