第一條 為適應(yīng)市場(chǎng),開(kāi)拓市場(chǎng),減少空率,擴(kuò)大運(yùn)量,降低成本,提高效益,組織開(kāi)發(fā)順路裝車(chē)的大宗新增貨源,制定本辦法。
第二條 本辦法所指順路裝車(chē)是指鐵路空車(chē)方向和空車(chē)徑路的貨物運(yùn)輸。空車(chē)方向是指鐵路運(yùn)輸技術(shù)計(jì)劃確定的長(zhǎng)時(shí)期接入空車(chē)的鐵路分局的方向;空車(chē)徑路是指長(zhǎng)時(shí)期空車(chē)排送的運(yùn)行徑路;大宗新增貨源特指實(shí)行本辦法后增加的、月均運(yùn)量大于2000噸的鐵路可運(yùn)貨物。
第三條 本辦法適用于順路裝車(chē)大宗新增貨源的組織開(kāi)發(fā)。此項(xiàng)貨源是在取消價(jià)外收費(fèi)和其它不合理收費(fèi)的前提下,適當(dāng)降低正常收費(fèi),精心組織,實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià),才能爭(zhēng)取到鐵路上來(lái)的貨源。
第四條 順路裝車(chē)大宗新增貨源的優(yōu)惠運(yùn)價(jià)政策,實(shí)行一事一議的報(bào)批辦法。
1.鐵路分局(含總公司,以下同)根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)情況,對(duì)順路裝車(chē)大宗新增貨源全面調(diào)查核實(shí)、認(rèn)真分析測(cè)算,以降價(jià)幅度越小越好,最高不超過(guò)50%;降價(jià)后,運(yùn)量要增加,相應(yīng)的總收入必須高于降價(jià)前為原則,研究制訂具體方案。內(nèi)容包括:發(fā)站、發(fā)貨單位、品名、到站(可填寫(xiě)到達(dá)分局范圍內(nèi)的有代表性的車(chē)站)、現(xiàn)行鐵路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體內(nèi)容、優(yōu)惠政策起止時(shí)間、起止時(shí)間內(nèi)現(xiàn)行鐵路運(yùn)量、實(shí)行優(yōu)惠政策后預(yù)測(cè)運(yùn)量、建議降低數(shù)額或幅度、其它情況和建議等。填寫(xiě)并上報(bào)《順路裝車(chē)大宗新增貨源優(yōu)惠運(yùn)價(jià)方案》,報(bào)表格式見(jiàn)附件一。
2.鐵路局〔含廣鐵(集團(tuán))公司,以下同〕對(duì)基層單位提出的報(bào)批方案,認(rèn)真核實(shí)加注意見(jiàn)后報(bào)部審批。
3.鐵道部主管部門(mén)收到鐵路局方案后,及時(shí)研究批復(fù),明確優(yōu)惠運(yùn)價(jià)的適用對(duì)象、價(jià)格水平、起止時(shí)間和批準(zhǔn)文號(hào)。
第五條 基層單位根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)方案,認(rèn)真組織實(shí)施。在相應(yīng)的貨票上注明“按照鐵優(yōu)價(jià)XXXXX號(hào)執(zhí)行”字樣。
第六條 實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)方案后,鐵路分局要分階段進(jìn)行自查,如達(dá)不到預(yù)期效果,要詳細(xì)分析原因,寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告逐級(jí)上報(bào),并及時(shí)停止執(zhí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)方案。在批準(zhǔn)的優(yōu)惠運(yùn)價(jià)方案執(zhí)行時(shí)間終了后10日內(nèi),填報(bào)《順路裝車(chē)大宗新增貨源優(yōu)惠方案考核表》,報(bào)表格式見(jiàn)附件二,鐵路局核實(shí)后報(bào)部運(yùn)輸局。其中,運(yùn)價(jià)和收入均包括:基本運(yùn)價(jià)、建設(shè)基金、電力附加、新路均攤和雜費(fèi)。
第七條 鐵道部根據(jù)組織開(kāi)發(fā)順路裝車(chē)增加的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)有關(guān)鐵路局進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法另訂。
第八條 實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià),必須堅(jiān)決執(zhí)行鐵道部批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)惠運(yùn)價(jià)政策,只能由鐵道部運(yùn)價(jià)主管部門(mén)批準(zhǔn)和制定。優(yōu)惠運(yùn)價(jià)方案,由鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)組織實(shí)施,其他單位不得參與。
第九條 各級(jí)運(yùn)輸收入管理部門(mén),要實(shí)行定期或不定期的抽查、普查,加大監(jiān)督監(jiān)察力度,保證改革的順利進(jìn)行。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自降價(jià)、造成漏收的,或借機(jī)作弊、損公肥私、謀取小團(tuán)體利益的,要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十條 各鐵路局要根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則,報(bào)部核備。
第十一條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自1997年6月1日起實(shí)行。
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