各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局),解放軍土地管理局,新疆生產建設兵團國土資源局:
為貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號),加強工業項目建設用地管理,促進建設用地的集約利用,部研究制定了《工業項目建設用地控制指標(試行)》(以下簡稱《控制指標》),現發布實施。
一、各級國土資源管理部門要嚴格執行《控制指標》與相關工程項目建設用地指標,從嚴控制供地。不符合《控制指標》要求的工業項目,不予供地或對項目用地面積予以核減。對因工藝流程、生產安全、環境保護等有特殊要求確需突破《控制指標》的,在申請辦理建設項目用地預審和用地報批時應提供有關論證材料,確屬合理的,方可通過預審或批準用地,并將項目用地的批準文件、土地使用合同等供地法律文書報省(區、市)國土資源管理部門備案。
二、市、縣國土資源管理部門在供應土地時,必須依據《控制指標》的規定,在土地使用合同或《劃撥用地決定書》等供地法律文書中明確約定投資強度、容積率等控制性指標要求及違約責任。不能履行約定條件的用地者,應承擔違約責任。
三、省(區、市)國土資源管理部門要切實加強對《控制指標》實施情況的監督管理,積極探索在招商引資、促進工業化進程中集約用地的好經驗、好做法,總結典型,加大宣傳推廣的工作力度,不斷完善和規范實施《控制指標》的程序與辦法。要加強對工業用地利用狀況的評價與分析,大力推進工業用地集約利用。要根據本地區實際,在符合《控制指標》要求的前提下,制定本地的工業項目建設用地控制指標,并報部備案。
四、部將根據社會經濟發展、技術進步、集約用地要求和《控制指標》的實施情況,適時修訂《控制指標》。
二00四年十一月一日
附件:
工業項目建設用地控制指標(試行)
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