各省、自治區、直轄市財政廳(局):
??? 根據《國務院辦公廳關于進一步加強農村稅費改革試點工作的通知》(國辦發[2003]85號)精神,為了確保農村稅費改革全面試點工作有序推進,提高農村稅費改革專項轉移支付資金的安全性和有效性,特作如下通知:
??? 今年新增農村稅費改革全面試點省份的黨政領導重視試點工作,做出了相應部署,目前總體進展較為順利,取得了階段性成效。但是,受“非典”疫情等因素影響,有些省份試點工作有所延緩,全面推進改革的一些基礎工作不夠扎實細致。各地要按照國務院關于進一步加強農村稅費改革試點工作的要求,高標準、高質量地推進改革試點工作。條件不具備的地區,可以推遲試點,不強求一律在年內全面推開。沒有進行試點的地區,暫不享受上級轉移支付資金補助,中央財政已下撥的轉移支付資金,在年終結算時要相應扣回。具體辦法是:國務院農村稅費改革工作小組辦公室將于今冬明春對今年新增農村稅費改革試點地區的改革實施情況進行專項檢查,財政部將根據國務院農村稅費改革工作小組辦公室的檢查結果,扣回撥付給未試點地區的農村稅費改革轉移支付資金。對沒有按照中央農村稅費改革政策規定減輕農民負擔的地區,中央財政也要酌情扣回撥付的農村稅費改革轉移支付資金。中央財政扣回的資金,下年繼續用于農村稅費改革試點工作。
??? 各地要嚴格執行中央農村稅費改革的有關規定,制定農村稅費改革轉移支付資金管理辦法,規范分配行為,加強對農村稅費改革轉移支付資金使用管理監督檢查,確保農村稅費改革轉移支付資金的專項使用,任何地方和部門都不得截留或以任何形式改變用途。地方各級財政部門要自覺接受有關部門的監督和審查。違反中央農村稅費改革政策規定,繼續亂收費、加重農民負擔,或截留挪用轉移支付資金等違規違紀行為,一經查實,中央財政將扣減對該地區的農村稅費改革轉移支付資金,并建議有關部門按照相關規定追究其主要領導和人員的責任。
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