中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）：

　　為了明確各級僑聯(lián)的資產(chǎn)屬性，合理地對僑聯(lián)資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，規(guī)范管理，保護(hù)僑聯(lián)資產(chǎn)的合法權(quán)益，我們制定了《僑聯(lián)資產(chǎn)界定與管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

　　財(cái)政部

二00三年二月二十七日

??? 第一條　為了明確各級歸國華僑聯(lián)合會(huì)（以下簡稱各級僑聯(lián)）的資產(chǎn)屬性，合理地對僑聯(lián)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定，規(guī)范管理，保護(hù)僑聯(lián)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱僑聯(lián)資產(chǎn)包括國家撥給各級僑聯(lián)的國有資產(chǎn)、各級僑聯(lián)及其所屬單位接受捐贈(zèng)和興辦企、事業(yè)單位的各類資產(chǎn)。

　　第三條　本辦法適用于各級僑聯(lián)及其所屬單位資產(chǎn)的界定和管理。

　　第四條　僑聯(lián)資產(chǎn)的界定，應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)事求是，尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)”的原則，既要明確僑聯(lián)資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)，又要明確各級僑聯(lián)作為社團(tuán)法人對其資產(chǎn)所擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　第五條　各級僑聯(lián)接受國家財(cái)政撥款所形成的資產(chǎn)及無償使用國家或者國有單位的資產(chǎn)界定為國有資產(chǎn)。

　　僑聯(lián)資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)，由僑聯(lián)享有使用權(quán)，并應(yīng)當(dāng)?shù)酵壺?cái)政、國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

　　第六條　各級僑聯(lián)接受資助和捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿捐贈(zèng)和尊重捐贈(zèng)人意愿的原則，按照資助、捐贈(zèng)時(shí)的約定確定產(chǎn)權(quán)歸屬；沒有約定或者約定不明的，界定為僑聯(lián)資產(chǎn)。

　　第七條　各級僑聯(lián)依法興辦的企業(yè)、事業(yè)單位，其產(chǎn)權(quán)歸出資者所有；不能明確出資者的，歸僑聯(lián)所有。

　　第八條　對于因情況復(fù)雜，一時(shí)難以界定清楚產(chǎn)權(quán)關(guān)系的資產(chǎn)，要專門記賬備案，待進(jìn)一步查實(shí)處理。在依法作出產(chǎn)權(quán)界定前，由使用單位繼續(xù)占用，任何單位和個(gè)人不得自行處置。

　　第九條　僑聯(lián)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和僑聯(lián)依法使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

　　第十條　各級僑聯(lián)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對所管理、使用的資產(chǎn)登記造冊，做到賬實(shí)相符，賬賬相符。

　　第十一條　各級僑聯(lián)及其所屬單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對僑聯(lián)資產(chǎn)的管理，指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)僑聯(lián)資產(chǎn)的管理工作。

　　各級僑聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算、決算制度，其經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第十二條　各級僑聯(lián)興辦的企業(yè)、事業(yè)單位在人、財(cái)、物等方面應(yīng)當(dāng)與各級僑聯(lián)依法明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系。僑聯(lián)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對所辦企業(yè)、事業(yè)單位的管理、監(jiān)督和檢查。

　　第十三條　根據(jù)“取之于僑，用之于僑”的原則，僑聯(lián)可以依法從所辦企業(yè)、事業(yè)單位獲取投資收益，用于補(bǔ)充僑務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。僑聯(lián)從所辦企事業(yè)單位中獲得的投資收益應(yīng)當(dāng)納入僑聯(lián)的預(yù)算，實(shí)行專款專用。

　　第十四條　僑聯(lián)與其他單位、個(gè)人之間所產(chǎn)生的涉及僑聯(lián)資產(chǎn)所有權(quán)的爭議與糾紛，可以由僑聯(lián)與有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商解決，或者通過政府有關(guān)部門協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的，按照國家有關(guān)司法程序處理。

　　第十五條　任何組織或者個(gè)人侵害僑聯(lián)資產(chǎn)的合法權(quán)益，造成僑聯(lián)資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)根據(jù)本辦法制定資產(chǎn)管理的具體辦法。

　　第十七條　本辦法自2003年4月1日起施行。