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寧波
財政部關于印發《中華人民共和國財政部會計信息質量抽查公告》（第七號）的通知
財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、注冊會計師協會：
為貫徹落實《中華人民共和國會計法》和《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》，我部組織駐各地財政監察專員辦事處對部分行業2000年度會計信息質量進行了抽查。對抽查結果，我們已向社會發布《中華人民共和國財政部會計信息質量抽查公告》（第七號），現將該公告印發給你們。
附件：
中華人民共和國財政部會計信息質量抽查公告（第七號）
為貫徹落實《中華人民共和國會計法》和《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》的精神，認真做好整頓和規范財經秩序工作，加大會計打假力度，今年財政部繼續組織駐各地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）開展了對部分行業2000年度會計信息質量的檢查工作。本次檢查共抽查了醫藥、紡織、民航、冶金、石油石化等行業的320戶企業和事業單位，以及為這些單位年度會計報表出具審計報告的125家會計師事務所。抽查發現，被抽查企事業單位資產不實73.75億元、利潤不實35.11億元。其中，資產不實比例在1％以上和利潤不實比例在10％以上的分別占全部被抽查單位的50％和57％。與以前年度抽查情況相比，本次抽查中發現的被查單位資產和利潤失真度有較為明顯的下降，但是，假憑證、假賬、假表、假審計和假評估等“五假”問題仍不容忽視。
本次抽查結果表明，部分企事業單位的會計信息失真現象還很嚴重。一些單位為了達到扭虧為盈、享受“債轉股”優惠政策、小集團利益、包裝上市、領導人出政績等目的，隨意調整報表合并范圍、巨額潛虧掛賬、人為調節利潤。據統計，本次抽查中發現人為調節利潤、虛盈實虧的企業有32戶，占被查單位的10％，人為調節利潤總額達13.7億元，其中，虛增利潤10億元，虛減利潤3.7億元。另外，部分企事業單位財務管理混亂，缺乏有效的內部控制機制，賬外設賬、私設“小金庫”等問題屢禁不絕。在被查的82戶醫藥企業中，有12戶企業明顯存在賬外賬，游離于法定會計賬簿之外的資金高達10014萬元。藥品的高額回扣、讓利更加劇了部分醫藥企業會計核算的混亂，使會計信息嚴重失真。
抽查結果還表明，會計師事務所的審計質量良莠不齊。今年所查的125家會計師事務所的總體審計質量比往年有所提高，但仍有部分會計師事務所未實施必要的審計程序，出具了不恰當的審計報告。尤其是為32戶虛盈實虧的企業出具審計報告的事務所，均不同程度地認可了企業虛盈實虧的情況。部分會計師事務所為了規避審計責任，用保留意見或帶說明段的無保留意見審計報告代替否定意見的審計報告。一些經過合并重組的會計師事務所雖然取得了各類資格，但執業質量并沒有得到實質性提升。個別會計師事務所還存在出借資格、買章賣章的問題。
抽查結束后，財政部及各地專員辦本著依法行政、實事求是的原則對被查單位下發了檢查結論及處理決定，對違反財稅法規的單位進行了調賬補稅、限期整改、行政處罰等處理，共追繳稅款4.17億元、處以罰款0.28億元。目前已有近20名企事業單位的責任人被依法追究了相應的責任。對負有審計責任的會計師事務所及相關注意會計師，中國注冊會計師協會也將依法做出進一步核查處理。
通過本次抽查，反映出部分行業的會計信息質量不容樂觀，會計打假工作任重道遠。對此，財政部將繼續就社會各界關注的問題開展有針對性的會計信息質量抽查，加大會計打假力度，逐步在全社會建立起貫徹落實《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國注冊會計師法》、不作假賬的良好氛圍。
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